土地流转专业平台

 来源：朝阳日报

　　近几年来，建平县太平庄乡采取措施大力推进农村土地流转，不但“转”出了农户新的意识和新的生活方式，更“转”出了农村新的经济活力和新的气象。

　　自家庭联产承包责任制全面推行以来，解脱束缚的传统农业获得了长足发展，但一家一户“各自为战”的经营模式面临的种种困难也日益凸显。为打破瓶颈，加快规模集约特色农业产业发展，太平庄乡积极探索农村土地流转的办法和模式。

　　该乡首先建立健全土地承包和土地流转新机制，乡村两级分别成立了农村土地承包与流转工作领导小组，具体负责土地承包和流转工作。根据土地流转市场建设的要求，该乡在全县率先建立了以乡农经站为依托的农村土地流转服务中心。其次是开展土地流转现状调查，搞好宣传发动，在每年6、7月份组织各村以村民组为单位，对当年土地流转情况进行全面调查核实。三是规范土地流转程序和手续，该乡始终坚持依法、自愿、有偿的原则规范土地流转。四是建立和实施土地流转登记备案、合同管理、纠纷调处和动态监督等各项制度。五是构筑土地流转平台。乡党委政府出台和制定多项优惠政策，通过招商引资，发展高效农业和设施农业，建畜牧养殖小区，引进高效农业科技项目等措施，以推动全乡土地良性流转。据了解，2013年全乡已形成烤烟、西瓜、蔬菜设施农业小杂粮、药材等高效农业新格局，总面积达2.8万亩，其中土地流转面积15610亩。

　　通过土地流转，其一巩固了农村土地二轮延包成果，保持了农村土地承包经营制度的稳定，保障了农民合法权益。其二维护了农村社会稳定。其三促进了农业产业化发展和农业结构调整。其四提高了土地综合效益，该乡通过土地流转推动规模经营，据调查，全乡烤烟面积在20亩以上的有162户，30亩以上的有96户，40亩以上的有18户，种植西瓜15亩以上的有306户。同时由于高效农业土地流转，使农民对土地的投资增长加快，促进了土地、资源、劳动力等农业生产要素的优化配置和合理利用，使土地的产出率，利用率明显提高，据调查，该乡2013年土地流转烤烟流转费每亩在1000-1150元，亩产值5500元左右，亩均效益2800元左右，西瓜2012年流转费每亩在1150-1250元，亩产值5800元左右，亩均效益在3800元左右，而玉米等水浇地粮食作物流转费每亩400-650元，山坡地流转费每亩仅40-60元。其五加速了农业科技化，现代化进程。其六加速了农村劳动力转移，促进了民营经济的发展。

　　现如今，太平庄乡烤烟产业被评为“全省烤烟第一乡”，历史上全乡烤烟面积曾达到2.4万亩，产值6240万元。2013年全乡完成烤烟种植面积12751亩，预计实现产值6300万元，税收1000万元以上。被誉为“全省烤烟第一村”的要道吐村，2013年烤烟面积达到2650亩，实现产值1300万元。以裸地蔬菜为标志的蔬菜产业发展迅猛，五间房村曾被县委县政府授予“蔬菜生产专业村”。2013年全乡种植裸地蔬菜2940亩，其中美国牛角椒以其优良品质深受广大消费者和客商的青睐，打入京津塘等大中城市市场，裸地美国牛角椒亩收入最高达16800元。西瓜种植面积逐年扩大。2013年已发展到了5445亩。