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来源：人民网

    陕西省横山县赵石畔镇玮玮养殖场里，只只陕北绒山羊如云朵般的煞是惹人喜爱。养殖场通过流转过来的近千亩土地种植饲草保障羊子草料。一只羊子可给主人带来200元至300元纯收入。横山县委宣传部供图

    横山县在推进城镇化、榆横一体化进程中，农民兄弟纷纷进城务工创业，农村出现了不少空壳村和大量摞荒田，严重影响着“三农”问题的解决。县委县政府对症下药，提出无定河板块开发战略，尊重农民意愿，推进生产要素向大户集中、产业向高端化发展、人口向新村集聚，催生了“三农”新气象：种植业迈向特色化、养殖业迈向品牌化、基地建设迈向示范化、林业发展迈向生态化、水利建设迈向民生化、新农村建设迈向标准化。

    无定河两岸重现稻花香里说丰年

    无定河，横山的母亲河。集中连片的稻田如一张张巨大的金色水墨画舒展在大河两岸2万亩土地上。稻谷飘香，浪涛阵阵，重现了“塞上江南”的美景。

    全国种粮大户何玉招告诉笔者，2000年以来，工业经济的发展和城镇化的推进，严重冲击着传统农业。包括老何在内，面对高投入低产出的耕地，无耐地融入进城务工的洪流，无定河畔的稻田变成了荒地，土壤不断盐碱化，种植面积仅存8000亩左右。

    2011年，横山县委县政府出台文件，通过合理规划、政策扶持促进土地向经营大户、龙头企业集中，进行规模化、集约化、产业化、特色化、机械化生产。

    从小对水稻种植有着深厚感情的老何毅然回乡，操起了旧业。先后与吴家沟周边5个自然村上千户村民达成协议，成功流转到连片撂荒地6500亩，并注册成立了“玉招水稻农民专业合作社”。购买机械，引进先进技术平整稻田、维修渠道、开挖水源、耕除荒草，水平直播优质水稻3500亩。为了影响和带动周边农民种稻，他推出合作托管的经营模式，各农户只需支付一定数额的服务费，便可享受机械化自动种植，从而大大地提高了农业生产效率，实现了共同赢利。

    现在，每到秋冬季节，无定河岸边已经开始出现稻浪滚滚、候鸟栖息的美景，一幅江南水乡的风光让人十分惬意。更让何玉招高兴的是，今年春季县上又出台文件，对水稻种植进行资金、技术和金融信贷等全方位的扶持，更激发了他的动力，又一次性流转到了4000亩，水稻种植规模突破了万亩大关。同时他又开办了深加工厂，生产的大米热销榆林周边地区，销售收入500万元。“今年后几个月天气情况正常，总产2000吨不成问题。”老何对此信心满满。

    同何玉招齐名的种植大户还有乔俊宏，种植面积8000亩，去年实现年纯收入130万元。

    一花引得百花开。截至目前，无定河、芦河沿岸有 2772户15616人流转土地3.58万亩，其中水田27800亩，种植水稻20000亩，占到全县土地流转的30%。

    规模化养羊让农民羊气冲天

    玮玮科技养殖有限责任公司是目前横山县较大的陕北白绒山羊良种繁殖企业。

    养殖场内设有羊子人工授精室、消毒室、饲草饲料收储加工库房，标准化羊舍35幢，流转到土地900余亩，建成了稳定的饲草饲料基地，饲养陕北白绒山羊1850只，生产的羊绒长而细，产量高，富有弹性，去年总收入222万元，净利润120万元。

    几年来，包括玮玮科技养殖有限责任公司在内，横山走出了“科研院所＋企业＋基地＋合作社＋农户”的产业化经营新模式。全县建成冷冻精液站3个、人工授精站150个，养羊基地村124个，年配种量达20万只以上。陕北白绒山羊群体产绒量由420克提高到500克以上，适繁母羊产羔率由105%提高到120%以上，羔羊成活率由70%提高到95%，很多养羊户羔羊在1.5岁第一次抓绒时已经产羔；单项或多项技术覆盖率达到25%—50%。示范户饲养1只母羊年利润由300元提高到600元，直接经济效益300元以上，涌现出了60个规模养殖场和1000户专业户以及12万亩人工割草草场加工规模的饲草加工企业4个，加工点128个，基本形成了集科研、示范推广引进为一体的陕北白绒山羊顶层核心场。

    走进双城乡羊产业合作社羊肉深加工厂，大型生产线上，工人们在紧张地忙碌着，从道道严格工艺程序走下线的羊肉系列产品分装成箱，运往各大城市超市。

    他们在国家工商总局注册了“双城乡”地椒羊肉商标，吸收150户养羊大户每户投资1万元加入合作社，然后又将入股金额返还给股民鼓励大家养羊，并以高出市场20%的价格收购股民饲养的山羊，让股民就地盈利，然后辐射带动周边地区。

    春节前后，“双城乡”地椒羊肉先后被榆林市和西安、北京等地的客户提前预订，其中北京超市每公斤售价达到200元以上。截至今年九月底，“双城乡”地椒羊肉年销售额达到200万元，成为国务院办公厅指定食品。陕西电视台《新闻联播》春节特别节目、中秋特别节目和中央电视台《聚焦三农》新闻栏目先后进行了深度报道。

    双城乡王梁村养羊户刘如意高兴得双眼迷成了一条缝：村上在公司技术人员指导下，规范化饲养，定单收购，每只羊子在出栏时高出市场价20%，净赚300多元，10个月时间里已有万元硬票票揣进我的兜兜里了。前九个月，合作社员和刘如意一样，仅在羊产业合作社中户均增收8000元。

    目前，横山建成以北部风沙草滩区6个乡镇、130个行政村为主的陕北白绒山羊良种扩繁基地，羊只饲养量达到141万只，出栏羊只61.2万只，年产羊毛490吨，羊皮61.2万张，羊绒432吨，占全省的27%以上，成为“羊老大”、“羊中王”、“七只羊”服装加工和羊肉深加工厂的签约供货源。生产的羊中王服装和“双城羊肉香”等品牌产品远销海内外，颇受消费者青睐。其中8家大型肉类联合加工厂，年屠宰能力50万只，生产横山羊肉9000吨，横山县养羊协会、瑞丰公司、亨利饲料公司和25家养羊合作社都从不同方面与养羊户结成了利益共同体，形成了规模化、标准化、产业化格局。

    横山羊名天下，让养羊户尝到了发羊财的实惠。仅2012年，横山植被由1999年的20%提高到70%以上，农民人均养羊收入2930元，其中专业户户均年收入2万元以上，人均5000元以上，实现了“被子”与“票子”双丰收。

    陕西省横山县无定河水稻种植基地里，全国种粮大户何玉召雇佣秋收客正在自家万亩流转过来的稻田里忙着收割水稻，总产可在2000吨以上。 横山县委宣传部供图

    一村一品增添了农业发展后劲

    横山县鼓励镇村因地制宜，在辖区客观存在的地理条件中，通过正确调整农业发展方向，坚持一村一品产业发展战略，实现土地产出最大化。

    白界乡黑峁墩村地势开阔、水源充沛、风光旖旎，是无定河畔一处不可多得的天然风景胜地，自通村公路与工业大道连通以及204省路拓宽改造后，当地及时把旅游业调整为村上的支柱产业，以红色旅游、自然风光为特色，带动其它产业同步发展。他们投资建设的一个占地四百四十亩的鱼塘，投放鱼苗四万多尾，现已发展成为一个小型的旅游度假村。该渔庄集休闲垂钓、水上娱乐、洽谈会友、住宿餐饮为一体，自运营以来，日平均接待周边游客200余人，日营业额2万多元，确实成为了当地群众发展致富的主渠道、新手段。

    类似黑峁墩村通过积极调整产业结构走出致富新路子的还有横山镇李界沟村，该村依据区位优势，采取土地入股的形式，开垦荒地、改造低产林，建成了万亩葡萄示范基地；塔湾镇芹河村大棚蔬菜专业合作社通过带动发展，目前标准温室大棚数量已突破1000座；高镇李家洼村丰硕农业综合开发公司和韩岔三星村瑞佳养殖有限公司集种植、养殖、沼气循环利用、养殖加工、粮食酿酒为一体，走出了一条农业产业综合开发，基础能源循环利用的发展道路；石窑沟办事处在延安市柳林镇的对口帮扶下让山地苹果的种植真正形成了规模，产出了效益；横山镇石窑则村和殿市镇芦家畔村在农林水务等部门的协同扶持下先后建成了“大明绿豆”、“香谷米”等小杂粮生产示范基地；波罗镇长城村通过种植“云梁”牌沙地西瓜促使村民人均单项收入达到5000元；塔湾镇金大地特色农业开发公司开挖盐碱地1000多亩，建成渔业基地，在全县率先实现农民人均纯收入突破1万元大关……

    农民喜笑颜开住进了漂亮新居

    根据自然资源和人力资源现状，横山规划了“一城、十镇、一百个中心村”，坚持下山、出沟，沿水、沿川、沿路、沿工业带、沿县城周围进城进镇的迁移原则，将空壳村的剩余农民以及进城打工困难的农民用移民的办法就近就地、资源互换、利益共享、并村并校，迁入了规划区。

    说起这些，王梁村村民贺老汉激动之情溢于言表。今年六月初四，伴随着震天响的鞭炮声，王梁移民新村举行了盛大的乔迁仪式，116户、520人整体搬进了三室二厅一厨一卫一单间户型的新居。

    王梁移民新村位于白于山区腹地，子靖高速公路和横子四级油路从该村穿腰而过，占地面积40亩，绿化面积达60.3%，安装路灯60盏，建成了文化广场和老年活动中心，完成总投资1600万元，其中自筹资金1100多万元，户均4间平房，面积达131㎡。“我们没想到房子盖得这么快，这么好，没想我们山里人也能住上小洋房，感谢党和政府，我们一定会把日子过得更红火！”村民们如是说。

    横山县相关部门负责人介绍，几年来探索出新农村建设三种模式，即：北部风沙草滩区以发展壮大羊产业和改善群众生产生活条件为主，中部川水地区以发展规模农业、现代农业和完善基础设施条件为主，南部山区以培育主导产业和逐步改善生产生活条件为主，共实施市、县新农村建设试点、示范村153个，其中市级示范村71个，县级试点村82个；建设资金总投入9600万元，其中市级财政专项投入1744万元，县级财政专项投入1620万元，群众自筹6236万元；共实施新农村建设项目579个，已交付使用的项目568个。

    对于进城务工人员在内的城乡中低收入家庭，政府积极通过修建公租房、廉租房等办法让他们有钱赚，有房住。几年来，横山累计为3231户、12079人发放廉租房补贴652万元，相继建成或开工1872套，公租房1432套，经济适用房904套，预计到2015年，全县累计租金补贴达到6906户，新建各类保障性住房10800套，在5年时间里真正实现全县城乡中低收入家庭和基层公务人员“住有所居”之梦。