盘活土地资源　激发发展活力

来源：互联网2014-04-02 10:15:10

来源：开封日报

农村土地流转是盘活土地资源、激发农业生产发展活力的重要途径。近几年，我市把农村土地流转作为一项重要工作来抓，对稳步推进农业产业化经营，促进农业增效、农民增收和统筹城乡发展，加快新农村建设起到促进作用。“这是转变农业发展方式、发展现代农业的必由之路。”市农林局局长郭勇说。

据了解，我市的土地流转是从上世纪80年代中期开始的。初期主要是外出务工的农民和需要土地发展的农民之间自发流转。随着工业的发展，很多农民到企业上班，他们的土地势必造成抛荒，而需要土地发展规模农业的农民则正需大量土地。为顺应形势、促进土地流转，我市相继制定和出台了多个相关文件，对农村土地承包经营权流转起到积极推动作用。

据介绍，截至去年年底，全市农村流转土地总面积100.1万亩，占全市家庭承包面积的18.9%，比2012年增加了35万亩，增长了53%。其中，转包62.8万亩，占流转总面积的62.8%；出租28万亩，占流转总面积的28%；转让3.3万亩，占流转总面积的3.3%；互换2.3万亩，占流转总面积的2.3%；股份合作1.7万亩，占流转总面积的1.7%；其他形式1.9万亩，占流转总面积的1.9%。

“土地流转对农业发展以及土地的流出方和流入方都非常有利。”市农业局相关专家告诉记者，“土地流转使进城务工农民的土地免于抛荒，同时还使他们有了一定的收入。对种植大户而言，规模经营可以提高操作的机械化程度，促进经济收入增长。”

经过近30年的发展和探索，我市土地流转出现了很多因地制宜的流转方式。在土地流转的去向方面，转入农户的面积为46.4万亩，占全市流转总面积的46.4%；转入农民专业合作社的面积为19.6万亩，占全市流转总面积的19.6%；转入涉农企业的面积为20万亩，占全市流转总面积的20%；转入其他经营主体的面积为14万亩，占全市流转总面积的14%。全市农村土地流转涉及农户306143户，占全市家庭承包经营农户数的32%；签订土地流转合同23万多份，占全市家庭承包经营农户的77.6%；签订土地流转合同的耕地面积为58万多亩，占流转总面积的58.5%。

通过土地流转，我市农业生产的规模化、集约化和专业化水平不断提高，实现了土地、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动和资源的优化配置，对推进我市现代农业发展起到积极促进作用。

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