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云南省玉溪市易门县2016年农村土地经营权流转情况

一、易门县土地流转基本情况  

易门县辖1个镇、2个街道和4个乡，下设58个村（社区）居民委员会，756个村（居）民小组。全县耕地面积34.6万亩，其中：承包耕地面积12.01万亩。截止2016年11月底，全县农村土地经营权流转面积为14939亩，占全县承包耕地面积的12%，占全县耕地总面积的4%。 

（一）土地流转服务机构健全 

 2010年6月，易门县成立了农村土地承包经营权流转服务中心，制定了相应的工作制度和办事流程；2013年12月，各乡镇（街道）成立了农村土地承包经营权流转服务中心。县乡两级土地流转服务中心在规范流转行为、台帐登记、合同备案、档案管理、调解纠纷等方面发挥了积极作用。全县共签订规范的书面流转合同4881份，占就签订流转合同的70%；2016年全县共发生农村土地承包纠纷173起，调解173起，调解率100%。               

（二）土地流转形式多元化 

我县农村土地经营权流转出租面积11525亩，占流转总面积的77%，转包面积3272亩，占流转总面积的22%，互换面积142亩，占流转总面积的1%；从流向上看，流入种植大户8890亩、占60%，流入农业企业的4350亩、占29%，流入专业合作社1699亩、占11%；从土地流服务情况看，农户间自发流转面积5365亩，占流转总面积的36%；乡村组织提供信息流转的面积5761亩，占流转总面积的41%；委托乡村组织流转的面积3813亩，占流转总面积的26%；从流转规模看，50亩以上规模流转面积8440亩，占流转总面积的56%。其中：50-100亩的有2071亩；100-300亩的有3979亩,300-500亩的有1174亩，1000亩以上的有1216亩；从流转价格看，每亩800元-2600元不等，其中龙泉街道办的方屯、曾所、梅营和六街街道办的柏树居委会流转价格居高。

（三）土地流转区域相对集中 

龙泉街道土地流转面积4088亩、占总流转面积的27%，六街街道土地流转面积4474亩、占总流转面积的30%，浦贝土地流转面积2533亩、占总流转面积的17%，十街土地流转面积1675亩、占占总流转面积的11%，铜厂土地流转面积951亩、占总流转面积的6%，小街土地流转面积666亩、占总流转面积的5%，绿汁土地流转面积552亩、占总流转面积的4%。在安易路、易峨高沿线的坝区，土地流转比例较高；在山区乡镇，土地流转也主要集中在交通便利、用水条件较好的区域。

二、主要成效

（一）规范了流转行为 

在县、乡镇（街道）土地流转中心的指导下，易门县农村土地经营权流转行为进一步规范，在土地流转合同的签订与备案、台账的建立、价格机制的健全、工商资本租赁农地的审核与备案等方面得到全面提升，为预防土地流转纠纷守住了“瓶颈”关。

（二）推动了农业产业发展

县农业部门结合农业产业发展方向，积极鼓励有条件的大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等发展适度规模经营流转，加大扶持力度，促使农村劳动力向非农产业转移，促使土地利用按照效益法则向优势特色产业、产品流动和集中，经过几年的土地流转，逐步形成以花卉、蔬菜种植为主的龙泉片区，以葡萄、草莓种植为主的六街片区，以板栗、核桃种植的主的浦贝片区，以中药材种植为主的铜厂片区，以油橄榄为主的十街片区，以冬早蔬菜为主的绿汁片区，有效推动了我县农业产业的发展。

（三）增加了农民收入 

农民在获得土地流转收益的同时，又可以腾出更多的时间和精力从事二、三产业，通过土地流转使土地、资金、技术、劳动力等生产要素呈现出合理流动和优化组合，使一些新技术、新品种和大型农业机械也得到广泛应用和推广，农业生产逐步走上区域化、专业化、产业化经营的路子，有效降低了农业生产成本，提高了农业生产效益，增加了非农产业经营收入，增加了农民收入。

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