山东东营河口区新户镇土地流转价格最高为每亩多少元？

来源：新户镇人民政府网2017-01-03 09:31:43

山东省东营市河口区新户镇土地流转工作现状、存在的问题和对策建议

（一）目前现状。

全镇土地流转面积6.703万亩，其中,农业企业流转4.33万亩，家庭农场流转0.93万亩，合作社流转0.49万亩，种植大户流转0.65万亩，普通农户流转0.303万亩。除普通农户流转的0.303万亩未签订流转合同外，其它6.4万亩均签订了土地流转合同。宏远牧业和利丰机采棉专业合作社由于经营不善，1.3万亩流转土地解除承包合同，同时流转给其它企业和种植大户。流转给企业、家庭农场、部分合作社和种植大户的土地流转价格最高每亩350元/年，部分种植大户和普通农户之家的流转价格每亩在100-200元/年之间。

（二）存在的问题。

一是土地流转存在较大风险。受市场价格、土地条件、水浇条件和经营方式的影响，造成经营主体无法履约,一跑了之,常常给参与流转的农户造成较大的经济损失，且又没有有效的补偿办法,风险由农民和政府承担。二是土地流转后部分群众收入变低。年龄超过45岁的群众，普遍文化水平偏低、没有一技之长，外出打工很难被企业所聘用。再就是留守妇女，由于照顾老人和上学的孩子，无法外出打工，土地流转费就成了他们的唯一收入来源，造成收入变低。三是个别种植大户土地流转程序不很规范。特别是100亩左右的种植大户，因走程序怕麻烦，农户之间只有口头约定，未依据法律程序办理规范的流转手续，订立必要的流转合同，造成土地租赁关系不明确、土地使用关系混乱等。以至于在流转过程中产生较多矛盾。四是土地流转仍具有较大难度。有些农民重视对自有土地的保留，尤其是近几年国家出台的一系列支农惠农政策，加大了对种地农民的扶持力度，致使有些农民不愿流转，规模种植受到影响。

（三）对策建议。

一是要规范土地流转的流转程序。依法规范土地流转程序是防范风险的基础，通过规范契约交易行为将降低流转各方的风险。二是严格土地流转的用途管制。农村土地流转，必须保障流转后的用途不变，防止流转后出现“非农化”和“非粮化”现象。三是对经营主体采取激励机制。受市场价格的影响，造成经营主体无法自主经营。因此，政府应出台保护市场价格的政策或补贴措施，保证经营主体能够正常经营。四是要加大劳动力转移。通过各种技能培训，提高农民素质，增加农民非农就业能力，多渠道提供农村劳动力就业岗位，提高农民收入。五是要加强对承包经营主体的培训力度。通过不同形式的培训，提高他们的经营管理能力、产品营销及科学决策水平，指导和鼓励承包户创建品牌，开展粮食产后加工、销售，延长产业链，拓展利润空间，保证经营主体的土地使用效率。

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