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来源：西陆网

　　党的十八届三中全会提出要当令推动并变革房产税立法加快资源税变革，树立城乡一致的建造用地商场。进入2014年，乡村土地变革首先破题，中间1号文件关于农人住所财产权典当、担保和转让等做出详细规则。一起，在本年的疆土资源会议上，内部负责人泄漏，当时疆土部已与住所和城乡建造部联手推动划定三大城市群和500万生齿以上特大城市的开发鸿沟，并将树立不动产一致挂号准则。对此，有业界专家表明，当时大城市住所用地和商业用地供应仍较为富余，房价短时间内不会暴升，上述方针关于房价，尤其是一、二线城市房价影响不大。

　　大城市地价房价或不会暴升

　　本年的全国疆土资源会议，泄漏了当时有关部门正在酝酿多项土地变革准则，这些准则有可能在2014年出台，并使本年的土地变革取得打破。其间“划定城市展开鸿沟，500万人以上城市不再新增建造用地”颇吸引人眼球。

　　疆土资源部部长姜大明曾在会上表明，城市建造无序展开的首要原因是没有操控好开发强度，没有划定好城市开发鸿沟。疆土部将和住建部门联手，在划定城市周边持久基本农田的基础上，修订城市土地利用计划和城市建造计划，赶快划定城市展开鸿沟，并挑选有些县市展开“三规合一”或“多规合一”试点。2014年将从京津冀、长三角、珠三角三大城市群以及500万生齿以上的特大城市开端，着手划定城市开发鸿沟。详细到城市内部，还将划定中间城、卫星城、组团、要点镇的展开规划，约束各板块继续向外扩大。

　　数据显现，当时中国长三角、珠三角和京津冀区域疆土开发强度已严峻超载，北京、上海、深圳、广州等特大城市的开发强度已超越30%的世界极限。其间珠三角中心区疆土开发强度均匀现已达到了27.51%。

　　关于这一方针，同策征询研讨部总监张雄伟则以为，上述方针关于中心城市尤其是对一、二线城市来讲，因为短期内土地供应规划受限，地价必然继续上涨，将来几年地价房价也会继续上涨，甚至会呈现“地王”表象。

　　体制变革权威专家马先标则以为：“上述观念是合理的，但有些多虑了，消费者不用过于忧虑住所价格会大幅上涨。当时大城市中被糟蹋的土地太多，已有的住所用地和商业地产用地供应仍有盈利。”他还表明，疆土资源变革方针施行绝不能搞“一刀切”，仍是要看各大城市的详细展开情况。

　　农人将获益暂禁城里人到乡村买地建房

　　2014年1月11日，在疆土资源会议上，疆土资源部副部长王世元表明，将进一步加大盘活存量用地的力度，要点处理好乡镇低效用地和乡村闲暇用地的盘活，逐渐下降经济社会展开对增量用地的依靠。

　　同年1月19日，国务院发表《关于全部深化乡村变革加快推动农业现代化的若干意见》中间1号文件。文件表明，要赋予农人对承揽地占有、运用、收益、流通及承揽经营权典当、担保权能。在执行乡村土地团体所有权的基础上，安稳农户承揽权、放活土地经营权，答应承揽土地的经营权向金融组织典当融资。答应乡村团体经营性建造用地出让、租借、入股，与国有土地平等入市、同权同价。与之配套的，“三权别离”也呈现在一号文件中。一号文件清晰，在执行乡村土地团体所有权的基础上，安稳农户承揽权、放活土地经营权，答应承揽土地的经营权向金融组织典当融资。

　　有业界人士以为，比较中间政府对盘活土地存量的注重，地方政府更倾向于加快土地出让，对一些搁置地块，更倾向于置之脑后的情绪，这一方针的出台是中间与地方政府博弈后“退让”的成果，将按捺地方政府的卖地激动。上述方针出台后，农人会得到啥优点？举个最基本的比如，若乡村户口的外来打工者想要在乡镇中采购房产，手中又没有满足的存款，就能够将自个在乡村的宅基地进行典当或租借取得资金。

　　马先标表明，当时乡村宅基地包含住所和住所的地皮，实际上即是展开乡村房地产的概念。“当时安徽试点关于乡村土地变革做的比较好的，领先行省内的土地流转，再逐渐向外推行。”

　　姜大明曾表明，乡村土地能够进行典当、租借并不意味着城里人能够到乡村买地建房，这归于“逆乡镇化”行动，是坚决不能答应的。

　　对此，马先标解说以为，“乡镇化”是中国重要的展开战略，城里人到乡村买地建房称为“非转农”，城里人流入乡村对中国“乡镇化”会构成必定的冲击。当时乡村宅基地也没有树立确权。跟着将来乡村宅基地确权等各方面准则健全后，城里人去乡村买地建房或会逐渐铺开。

　　不动产挂号可压低房价说法不合理

　　疆土资源部副部长徐德明今全国疆土资源工作会议上表明，不动产一致挂号是疆土资源管理的一项新功能，详细内容将包含一致挂号组织、一致挂号根据、一致挂号簿证、一致挂号信息渠道等。

　　早在2013年11月国务院常务会议就曾提出，结合不动产挂号责任、树立不动产一致挂号准则，是国务