《哈尔滨市人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》

来源：黑龙江人民政府2016-11-28 10:27:35

近日，记者从哈尔滨市发改委获悉，《哈尔滨市人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》正式出台，哈市将以市场需求为导向，以制度、技术和商业模式集成创新为动力，推动农业供给侧结构性改革，加快建立农村一二三产业融合发展的现代产业体系。

《意见》提出，要加快推进农业产业化进程，推广“龙头+基地+农户”、“企业+合作社+加工+销售”等经营模式，推进标准化生产、信息化管理、品牌化运营、产业化发展;以深化供给侧改革为核心，加快发展绿色农业;延伸农业产业链，加快农产品冷链物流体系建设，健全农产品产地营销体系;以农业自然生态环境和历史文化传承为依托，打造一批具有浓郁乡土特色的旅游观光休闲农业景区;大力发展“互联网+现代农业”，规范发展大宗农产品电子交易业务，构建服务城市群的综合性信息系统和服务平台;重点围绕奶牛、肉牛、生猪、禽蛋、玉米、水稻、大豆、食用菌八大主导产业链，加强产业集中园区和区域性主导产业基地带建设。

《意见》明确，将鼓励农民合作社拓展合作领域和服务内容，开展农民合作社创新试点，支持符合条件的农民合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目，落实财政项目资金直接投向农民合作社，形成资产转交合作社成员持有和管护政策;利用供销社农资经营渠道，为新型农业经营主体提供农业技术推广和农民技能培训等服务;积极发展行业协会和产业联盟，支持联盟成员通过共同研发、科技成果产业化、融资拆借、共有品牌、统一营销等方式，实现信息互通、优势互补;鼓励社会资本投入，积极引导国内外有实力的投资商投资农村产业融合发展。

《意见》提出，将创新发展订单农业，鼓励工商资本、产业化龙头企业与农民合作社、专业大户、家庭农场、普通农户签订农产品购销合同，支持龙头企业为订单农户协助申请封闭贷款，提供信贷担保和类金融服务;引导龙头企业和农民合作社通过双向入股方式实现利益联结;积极培育土地流转市场，营造良好的土地流转环境。

《意见》还提出，将通过搭建农村综合性信息化服务平台，提供电子商务、乡村旅游、农业物联网、价格信息、公共营销等服务，优化农村创业孵化平台;推动农村基础金融服务全覆盖;加快形成特色突出、产城融合、环境优美的小城镇群体;优先扶持自主创业贫困农民的各类经济合作组织、生产专业户、家庭农场和贫困农民发展特色产业项目，鼓励经济发达地区与贫困地区开展农村产业融合发展合作，支持社会资本投资贫困地区农村产业融合项目。

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