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安乡县畜牧业发展规划

畜牧业是农业和农村经济的支柱产业，是建设现代农业和社会主义新农村的重要内容，也是经济和社会发展的基础产业。近些年来，湖南省常德市安乡县畜牧业稳定发展，畜禽饲养总量和畜产品产量持续增长，规模化、产业化进程加快，畜牧业经济增长方式发生转变，在农业和农村经济中的地位进一步提升，成为农民增收的重要途径。

当前，我县畜牧业生产方式正在发生深刻的变化，小规模分散饲养正在向规模化、集约化、标准化饲养方式转变，畜牧业正处于从传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期，进入了一个生产平稳发展、质量稳步提升、综合生产能力不断提高的新阶段。为进一步促进畜牧业持续健康发展，特编制安乡县畜牧业发展规划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十八大”精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻畜牧法律法规，加强基础设施建设，加大对畜牧业的扶持力度，加快畜牧业增长方式转变，优化结构，改善品质，提高效益，构建现代畜牧业产业体系，稳定提高畜牧业综合生产能力，积极创建畜牧大县，走健康、生态、高效、安全的可持续发展道路，努力保障畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全，为发展现代农业、增加农民收入和推进社会主义新农村建设，促进我县经济社会的持续健康发展做出新的贡献。

二 、战略任务

（一）构建畜牧业产业化发展体系

重点发展专业化养殖小区和适度规模养殖场，加快畜牧业规模化和标准化建设步伐。计划新建年出栏5000头以上养猪小区（场）10个，年出栏千头以上生猪标准化规模养殖场50个，百头以上的养猪场500个，50头以上的养猪大户2000个，50头以上肉牛养殖场50个，10头以上肉牛养殖大户100个。发展100只以上的养羊大户200个。万只以上肉禽养殖大户4个。万只以上蛋禽养殖场40个，千只以上蛋禽养殖大户400个，400羽以上水禽大户300户，畜禽规模养殖户力争达到3600户。

（二）推广应用畜牧技术推广模式

积极推广生态养殖模式，养猪业重点推广猪-沼-渔模式，粪污“零排放”养猪新模式；养禽业重点推广林地养鸡和禽鱼共生模式，草食动物重点推广种草圈养模式。“十二五”期间，全县在健康生态畜禽规模养殖方面，重点对如下示范场示范推广：深柳镇土生源农庄生猪标准化规模养殖场、六角尾生猪标准化规模养殖场、安昌乡梅家洲生猪标准化规模养殖场、安凝乡要佳小区生猪标准化规模养殖场、安生乡金生鸡场、焦圻镇焦圻养鸡场、安裕乡赵家湖国海肉牛圈养场、安裕乡赵铭羊场、黄山头镇白家水禽养殖小区。

（三）搞好畜禽品种改良、提升畜禽品质

计划近三年内，一是争取建一个省级良种猪扩繁场，新增10个市级生猪良种场，2个市级种禽场，1个市级种肉牛场。二元杂交良种能繁母猪达3.3万头。做到全县猪源来源自给自足。二是新建2个孵化种蛋100万枚的市级孵化场。三是在安裕乡建一个市级良种肉牛繁育基地。实施供种场的扩建改造工程，加快优良品种的纯繁扩群、种畜更新和改良步伐，不断提高种畜质量。四是新建县级人工授精和草食动物品改中心站，在乡镇设立15个乡镇生猪人工授精改良站，10个草食动物冷配改良罐点 。使全县猪、牛人工授精改良率均达到85%以上。

（四）加强畜牧业标准化体系建设

计划近三年内，加强畜牧业标准化体系建设，参照国标与行业标准，对畜禽场的建设、养殖技术、畜产品检测制定一系列的技术参照标准。现已制定生猪、肉鸡、肉牛、鸭、羊等养殖场建设标准和蛋鸡标准化养殖评分体系。加强规划和建设畜禽养殖技术规程，畜产品检测体系。促进畜牧业良性发展。

（五）狠抓畜产品的流通服务体系建设

围绕区域布局的生产基地，巩固提高集贸市场和畜禽交易初级市场，重点发展产区和销区的专业批发市场；鼓励生产经营者实行产销直挂，连锁经营，开拓超级市场；积极采用现代化手段，拓宽畜产品流通渠道，建立健全畜牧业市场信息网络，逐步向会展交易、期货交易、网上交易。同时，发展畜产品贩运队伍，拓宽流通渠道，不断将我县畜产品推向广大市场。

（六）加强技术推广和技术服务。一方面，尽快提高畜牧兽医专业队伍的素质，计划用二至三年时间，对全县从事畜牧业技术推广人员进行技术培训，邀请省畜牧兽医局专家到我县授课，县畜牧部门做好组织工作。另一方面，加强农民科技知识的培训，重点向养殖专业户传授畜禽饲养管理技术、动物疫病防治技术和有关法律法规知识。充分发挥合作社、行业协会等民间技术服务机构的作用，拓宽社会化服务网络。通过科技下乡、试点示范、宣传培训等多种形式，在全县全面推广畜禽科学养殖技术、畜禽良种及改良技术、动物疫病综合防治技术、畜禽无公害标准化生产技术、生态畜牧小区建设技术规范等重点技术，尽快提高畜牧业科技水平。

三、保障措施

（一）畜牧业发展的组织领导

各级政府针对畜牧部门和乡镇动防站只能加强，不能削弱。按照市委“关于印发《常德市2010年农业和农村工作“八个一示范区工程”实施方案》”通知精神，落实各级责任，加强领导，制定畜牧业发展战略。

（二）多渠道增加对畜牧业的投入

金融部门探索改革贷款抵押方式，加大资金支持力度，建立活畜（种畜）抵押担保机制，提高养殖贷款额度，适当降低贷款利率，尽量简化贷款手续，切实解决养殖户融资难的问题。政府加大养殖贷款贴息力度，养殖户凭贷款单经畜牧兽医部门审核后到财政部门领取贴息补助。在安排扶贫开发资金、以工带赈资金时，优先支持畜牧业。加大科技培训资金投入力度，将其列入年度财政预算，并且根据财政状况逐年增加投入。

（三）落实和争取国家支持政策

认真落实好能繁母猪补贴和保险政策，提高对重大动物疫病扑杀的补偿。努力争取生猪良种补贴项目，积极申报国资项目，特别是畜禽良种工程及技术推广体系建设项目、农业血防项目等，争取更多的优惠政策支持畜牧业发展。

（四）部门配合协调发展

交通部门根据城乡统筹规划，将规模化养殖场专用公路列入“村村通”改造计划。环保部门要将养殖场环保设施建设纳入规划管理，由政府出资，养殖场负责建设。电力部门要保障养殖场正常用电，免收电力增容费，按农业用电价格收取电费。农村能源部门要优先安排养殖场沼气生产项目。政法部门要加大规模化养殖场周边环境治安管理力度，创建祥和安宁的发展环境。各乡镇政府、村（居）委会要主动协调规模化养殖场邻里关系，化解各种矛盾纠纷。各相关职能部门都要各司其职，共同促进畜牧业健康、生态、高效、快速发展。

安乡县畜牧兽医水产局
2016年10月14日