土地流转专业平台

一、指导思想

2017年全县农业农村工作，以县十二次党代会精神为指导，以全域美丽乡村建设为总揽，以农民增收为目的，以大力发展现代农业为主题，以创建国家级生态文明建设试点示范县和洞庭湖生态经济区建设为机遇，以生态农业、品牌农业为抓手，加快农业供给侧改革，以早日建成生态宜居大湖经济强县为奋斗目标。

二、工作目标

总体目标是要确保农业农村工作全市领先位置，争创全省整县推进美丽乡村建设试点县、全国休闲农业与乡村旅游示范县和省文化旅游特色产业重点县。具体目标是稳定粮棉油面积，大力发展猪鱼菜等生态高效产业。2017年粮食生产面积要稳定在55万亩左右，棉花面积15万亩，油菜生产面积稳定在60万亩以上，生猪出栏稳定在52万头以上，家禽出笼430万羽以上，生态水产养殖稳定在30万亩以上，高效蔬菜播种面积超过15万亩，优质林果5万亩，实现全年农业生产总值52.5亿元以上，农民年人均可支配收入要突破14400元。

三、工作重点

（一）全域美丽乡村建设

1.建设内容。1条轴线建成带（仙桃村—长岭洲—八方楼—会子庙—汤家岗—黄山头）；3条乡村旅游精品线路（仙桃-安兴-同庆，书院洲-官保-梅家洲，县城-黄山头）；13颗珍珠联成网（深柳官保、官当兴隆、黄山头界沟、安全汤家岗等13个示范村）；52个产业园构成块（10个生态稻米、10个水产健康养殖、10个畜禽健康养殖、10个绿色蔬菜、10个林果，1个现代农业综合示范园，1个农产品加工园）；农村整治全覆盖。

2.推进措施。（1）由美丽办牵头，由县旅投、农投具体抓“一体两翼”线路。（2）十三个示范村用“五个一”推进，即坚持每个示范村一名县委常委牵头；坚持每个示范村均由乡镇党委书记负责；坚持每个示范村1-2个县直后盾单位扶持；坚持每个示范村给予1-2个涉农项目倾斜；坚持每个示范村组建一套日常工作班子。（3）大面上的创建村按“三面光、三边绿、沟渠畅、民居新、产业活、机制优”六大战役分阶段推进，完善农村垃圾处理实施“三配套”，健全再生资源回收体系，做好有毒有害和低廉废品的回收清运。（4）亮点打造完成10片花海、10条花廊的年度任务，将52个产业园打造成为农业公园。

（二）绿色产业发展

1.加快结构调整。按照“三水融合调结构，四水模式增效益”的总体目标完成年度任务，落实5万亩以湘莲为主的水生作物（其中黄安公路沿线2万亩），5万亩稻虾立体种养，5万亩优质林果,15万亩蔬菜发展目标。主要措施有：一是分区域调。按照“一村一品、一乡一业”的产业布局要求，因地制宜发展各乡镇优势产业。二是分主导产业调。确立水稻、水产、水生作物、蔬菜林果为我县主导产业。三是办点示范调。充分利用全域美丽乡村建设平台和农业新品种新技术项目推广，在13个示范村和8条主干公路沿线发展湘莲5万亩。在同庆和汤家岗试点探索亩产万元的四水模式。四是依托主体调。依托我县种养大户、合作社、家庭农场、产业化龙头加工企业的规模优势、市场优势、信息优势，发挥其结构调整带动作用。

2.抓好土地流转。县级成立专门的土地流转平台，乡镇建立土地流转服务中心，抓好集中流转。

3.打造农业品牌。继续加大农业品牌创建力度。主要是三项举措：一是明确创建目标。重点创建珊珀湖水产、汤家岗米、黄山头板鸭三大区域品牌。争创汤家岗米国家地理标志认证。要创建无公害农产品认证10个以上，绿色食品认证1-2个，有机食品认证1个以上。二是激发主体创品牌。组织新型农业经营主体开展品牌培训和参观交流学习，提高品牌意识。为有创牌意向的经营户建立台账，搞好跟踪服务指导。三是夯实基础创品牌。加强农业综合执法，保护农田自然生态，全县推广清洁生产“三项技术”，指导新型农业经营主体按照农业标准化技术规程生产。积极申报无公害标准化产地认定。四是提高农产品加工程度创品牌。引进和扶持大米、油脂、湘莲加工企业，提高我县农产品附加值，树立品牌形象。

4.培育经营主体。继续加大新型农业经营主体的培育力度。主要是四项措施：一是开展技术培训，培育职业农民400人；二是完善服务配套，在土地流转、生产技术等方面提供指导；三是倾斜项目支持，在涉农项目申报、实施中向新型经营主体倾斜；四是奖励扶持培育，对发展生态高效农业，开展农产品加工的新型经营主体采取以奖代投的形式，给予一定的扶持。全年实现新增产业化龙头企业3家，总数达到27家；新增农民专业合作社29家，总数达到340家，打造好省部级示范社12家，国家级示范社2家；新增家庭农场50家，总数达到350家，争创示范家庭农场6家；新增休闲农庄20家，其中省级星级农庄5家。

5.配套技术服务。集成农技、农机、水利、气象、能源、农教等农业综合技术服务。

（三）农业争资争项

继续加强农业争资争项工作。树立农业招商等同工业招商，农业招商同样有功同样有奖的招商观念。确保农业争资3亿元以上，为农业发展注入强劲动力。主要措施：一是以商招商，以项目引项目。为已经落地农业项目、商业投资搞好服务，扩大商业盈利面，突出项目特色亮点，营造良好农业投资环境和项目实施环境。二是挂网招商。对外招商采取公平、公开、公正的原则，利用网络快速、广泛传播的优势发布招商信息。三是小分队招商。农口系统各科局主要负责人每月要花一周的时间用于招商引资工作。

（四）脱贫攻坚

全县的脱贫攻坚工作按照县扶贫办2017年度的脱贫攻坚工作方案具体实施。产业扶贫按照《安乡县产业精准扶贫规划（2016～2020年）》具体实施，抓好水稻、水产、蔬菜三大主导产业和水果、花卉苗木、乡村旅游三个辅助产业。

（五）防汛抗灾

按照水利局2017年的防汛抗灾救灾方案具体实施，确保不溃一堤一垸，切实抓好垸内抗灾救灾补损工作。

（六）深化农村改革

1.土地确权登记颁证及土地流转

争取在2017年前完成土地确权登记颁证工作，稳妥解决土地信访案件，推动农村土地有序流转。

2.供销体系改革。

按照上级相关政策文件要求实施。

3.搭建农业平台。

主要是三大平台：一是搭建融资平台。推进农投、农旅公司的正常运营，发挥农业农村发展融资平台作用和建设主体作用。二是搭建农业信息化平台。扎实推进“智慧民生”项目，完成100个村级信息服务站点，覆盖全县所有行政村。搭建会展平台。三是搭建营销平台。积极组织本地品牌农产品和农业企业参加省市农博会、展销会，筹办荷花节推介本县农产品。

4.农场体制改革

按照上级相关政策文件要求实施。