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武夷山市人民政府办公室关于印发武夷山市2016年农业支持保护补贴实施方案的通知
武政办〔2016〕133号

各乡（镇）人民政府、街道办、农茶场，市直有关单位：

为认真做好我市2016年农业支持保护补贴工作，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营，推进农业“三项补贴”改革，经市政府同意，现将《武夷山市2016年农业支持保护补贴实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

武夷山市人民政府办公室
2016年10月8日

武夷山市2016年农业支持保护补贴实施方案

近年来，党中央、国务院高度重视农业补贴政策的有效实施，逐步完善补贴政策。2016年起，在全国全面推开农业“三项补贴”改革，将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。为认真做好我市2016年农业支持保护补贴工作，根据《福建省财政厅  福建省农业厅关于印发〈福建省2016年农业“三项补贴”改革方案〉的通知》（闽财农〔2016〕63号）及《福建省财政厅  福建省农业厅关于下达2016年农业支持保护补贴资金的通知》（闽财农指〔2016〕91号）文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、补贴资金来源

我市农业支持保护补贴资金来源于省财政下达给我市2016年农业支持保护补贴资金2289.56万元。

二、补贴对象及范围

农业支持保护补贴资金补贴对象原则上为全市拥有耕地承包权的种地农民。作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地和占补平衡中的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。另对于市内种粮大户、再生稻种植户予以适度奖励。

三、补贴资金拨付

农业支持保护补贴资金通过粮食风险基金专户拨付，各乡（镇）、街道、场实行专户管理，专帐核算。

四、补贴资金兑付

（一）兑付补贴数据采集

各乡（镇）、街道、场要在10月中旬前完成所辖地区的补贴面积、种粮大户、再生稻种植户相关数据采集、汇总上报市农业局、财政局。市农业、统计、财政等相关部门对乡镇上报的数字进行核实。以核实后的数字作为补贴资金兑付的依据。补贴工作争取在10月底完成。

（二）兑付补贴标准

1.我市农业支持保护补贴资金标准：每亩补贴金额按全市上报面积平均测算，补贴面积按2015年12月31日农业拥有二轮承包耕地面积扣除征用地、设施用地、抛荒地等因素后的面积。

2.拥有二轮承包耕地，且2015年种植粮食面积达30亩以上的农户，按30元／亩予以奖励（不计复种面积）。

3.2015年种植再生稻面积按20元／亩予以奖励（可同时享受种粮大户奖励）。

（三）兑付程序

1.以村为单位张榜公示本村享受补贴的耕地面积、种粮大户奖励面积、再生稻奖励面积（公示5―7天），公示完成后，乡（镇）、街道、场对村（居）委会上报的数字进行核实汇总后上报市农业局、财政局。

2.经农业、财政部门审核无误后，将资金拨付到乡（镇）、、街道、场。乡（镇）、街道、场通过“一折通”或“一卡通”方式，将补贴资金、奖励资金直接兑付到农民手中。

五、职责分工

（一）实行行政首长负责制，市政府对农业支持保护补贴政策的落实负总责。各乡（镇）、街道、场对本辖区农业支持保护补贴政策的落实负责，实行乡（镇）长、街道办主任、场长负责制。各级各部门要精心组织，周密安排，确保农业支持保护补贴工作顺利实施。

（二）市、乡两级有关部门按职能分工负责相关具体工作。农业部门负责补贴数据采集、复核工作；财政部门负责资金的分配、拨付、兑付工作；统计部门负责提供耕地面积；农村信用社负责补贴资金支付工作；审计部门负责补贴政策落实的审计工作，查处有关违法违规事项；监察部门负责补贴政策落实的监督工作，查处有关违规违纪责任单位和责任人。

六、监督管理

（一）农业支持保护补贴资金应全部兑付给享受补贴的农民及奖励对象，不得截留、挤占、挪用，要确保资金安全，专款专用。

（二）市财政、监察、审计、农业等部门要充分发挥职能作用，对农业支持保护补贴资金的分配使用和兑付等各个环节施行全过程监督管理。

（三）实行阳光操作，加强宣传。通过电视、广播、报纸、微信、印发宣传材料等方式，广泛宣传农业支持保护补贴政策和补贴资金兑付实施方案，做到农业支持保护补贴政策家喻户晓，有效调动农民积极性。各项工作要公开透明、程序规范、合法合规，自觉接受社会和舆论监督。为便于接受群众监督，市级设立举报监督电话，电话号码：5112142、5304989。

七、其他工作

农业“三项补贴”改革工作，政策性强，时间紧、任务重，根据乡（镇）、街道、场承担的工作任务，市财政将适当统筹省市资金，安排一定工作经费。

转自：http://www.wys.gov.cn/zfshow.aspx?Id=383124&ctlgid=23672472