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南平市延平区人民政府办公室关于印发延平区2016年农业支持保护补贴实施方案的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直有关单位：

为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营，做好农业“三项补贴”改革，经区政府研究同意，现将《延平区2016年农业支持保护补贴实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

南平市延平区人民政府办公室
2016年10月17日

延平区2016年农业支持保护补贴实施方案

近年来，党中央、国务院高度重视农业补贴政策的有效实施，逐步完善补贴政策。2016年起，在全国全面推开农业“三项补贴”改革，即将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。为认真做好我区2016年农业支持保护补贴工作，根据《福建省财政厅、福建省农业厅关于印发<福建省2016年农业“三项补贴”改革方案>的通知》（闽财农〔2016〕63号）及《福建省财政厅、福建省农业厅关于下达2016年农业支持保护补贴资金的通知》（闽财农指〔2016〕91号）文件精神，结合我区农业生产实际情况，制定本方案。

一、补贴资金来源

我区农业支持保护补贴资金来源于省财政下达给我区2016年农业支持保护补贴资金1450.17万元。

二、补贴对象及范围

农业支持保护补贴资金补贴对象原则上为全区拥有耕地承包权的种地农民。对已改变耕地用途的征转用地及各类设施用地，以及长年抛荒地、占补平衡中的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。另对于区内种粮大户、再生稻大户予以适度奖励。

三、补贴资金拨付

农业支持保护补贴资金通过粮食风险基金专户拨付，各乡（镇）、街道实行专户管理，专账核算。

四、补贴资金兑付

（一）兑付补贴数据采集

各乡（镇）、街道要在9月上旬前完成所辖地区的补贴面积，种粮大户、再生稻大户相关数据采集，汇总上报区农业局。区农业、国土、财政等相关部门对各乡（镇）、街道上报的数字进行核实，以核实后的数字作为补贴资金兑付的依据。补贴工作争取在9月底前完成。

（二）兑付补贴标准

1、我区农业支持保护补贴资金标准：按照上年度“三项补贴”落实面积为依据，预算每亩补贴金额（扣除种粮大户奖励及再生稻补贴后的农业保护补贴资金/全区享受补贴面积=每亩补贴标准）。补贴面积按2015年12月31日农民拥有二轮承包耕地面积扣除征用地、设施用地、抛荒地等因素后的面积。

2、2015年种植粮食面积达30亩以上农户按30元/亩予以奖励（不计复种面积）。

3、2015年种植再生稻面积每亩按20元/亩奖励（可同时享受种粮大户奖励）。

（三）兑付程序

 1、以村为单位张榜公示本村享受补贴的耕地面积、种粮大户奖励面积、再生稻大户面积（公示5天-7天），公示完成后，乡（镇）、街道对村委会上报的数字进行核实汇总后上报区农业局。

2、财政部门按审核通过的数据信息，通过“一折通”或“一卡通”方式，将补贴资金、奖励资金直接兑付到农民手中。

五、职责分工

（一）实行政府首长制。区政府对农业支持保护补贴政策的落实负总责。各乡（镇）人民政府、街道办事处对辖区内农业支持保护补贴政策的落实负责，实行乡（镇）长、办事处主任负责制。各级要精心组织，周密安排，确保农业支持保护补贴工作顺利实施。

（二）各职能部门分工协作。乡（镇）、街道及村负责补贴数据的采集；区农业部门负责汇总核实；区农村商业银行（农商行）负责补贴资金“打款”工作；区审计部门负责农业支持保护补贴政策落实各有关工作的审计，查处有关违法违规事项；区监察部门负责农业支持保护补贴政策落实工作的监督，查处有关违规违纪责任单位和责任人。

六、监督管理

（一）农业支持保护补贴资金应全部兑付给享受补贴农民及奖励对象，不得截留、挤占、挪用，要确保资金安全，确保专款专用。

（二）区财政、监察、审计、农业等部门要充分发挥职能作用，对农业支持保护补贴资金的分配使用和兑付实施全过程监督管理。

（三）实行阳光操作，加强宣传。通过电视、广播、报纸、微信、宣传材料等媒介，广泛宣传农业支持保护补贴政策和补贴资金兑付实施方案，做到农业支持保护补贴政策家喻户晓，有效调动农民积极性。各项工作要公开透明、程序规范、合法合规，自觉接受社会和舆论监督。为便于接受群众监督，区级设立举报监督电话，号码：8875036。

七、工作经费

农业支持保护补贴工作经费由区财政负责落实解决，工作经费专项用于耕地面积、粮食种粮大户、再生稻大户奖励核实，以及补贴资金兑付、软件数据上报等方面工作支出。

转自：http://www.np.gov.cn/cms/html/npszf/2016-10-22/2077577824.html