土地流转专业平台

 来源：金融时报

　　2013年12月上旬的一个冬日，温暖的阳光照在一片接一片绿油油的冬小麦上，记者乘坐的汽车(行情 专区)约过了半个小时，就从宿州市区到了埇桥区灰古镇八张村。记者走下汽车，抬头看到一块“宿州市埇桥区富民千亩设施蔬菜标准园”的大型牌子立在田间地头上，对面是富民瓜菜专业合作社三层的办公楼。从办公楼放眼望去，几十个蔬菜大棚并列排开，约有上千亩地。

　　家庭农场+合作社+现代农业公司

　　构成“新型联合体”

　　王守兴是“王守兴家庭农场”的农场主，他同时担任富民瓜菜专业合作社负责人，是八张村王圩组人。记者跟随着他走进他家庭农场的一个育苗大棚，一时让记者感到叹为观止。

　　据他描述，这间大棚有约4000平方米，内外有两层遮阳塑料布，共投资130多万元，成本达到每平米260元。记者看到，地面上已长出甘蓝、青椒、番茄、茄子等蔬菜秧苗。他育出的所有秧苗，除了用于他家庭农场的蔬菜大棚种植外，还可满足合作社680多户及双清河岸其他农场的优良种苗供应的需要。育苗大棚内安装了物联网，对温度、湿度进行自动控制，从棚顶往下吊着几个高清晰摄影机，每台耗资8000多元，对大棚育苗进行全程监控录像，甚至对叶片上的病虫害都监控得十分清楚。

　　王守兴家庭农场现已流转土地近300亩，已建成蔬果钢管大棚150余亩，另有150亩在建。他说，最近他从农民手中又流转了180亩地，按照每亩1000元的租金与农民签订了协议。

　　站在一旁的宿州市现代农业办公室副主任秦岳峰告诉记者，该农场是宿州市百亩良园蔬菜联合体的家庭农场之一，是宿州市首批试点的家庭农场之一，加入了八张村富民瓜菜专业合作社。该合作社现已带动周边6个乡镇20多个村，拥有无公害瓜菜基地近万亩，年交易额近亿元，利润800多万元，实现了社员人均、亩均收入双过万的目标，有力地支持了美好乡村建设。

　　临近傍晚，记者来到了位于埇桥区桃园镇的百亩良园农业科技发展有限公司。在净菜加工间，几位女工正在把刚采摘的各种蔬菜弄干净，打包装好。接着，几位男工把加工好的净菜，一包一包或一箱一箱地装运到在外边等候的汽车上。

　　该公司董事长李远良告诉记者，现在公司生产和加工的蔬菜已销往全国各地，包括北京新发地也有销售。他说，公司现已租用农民土地1218亩，建起了加工车间、清洗车间、恒温保鲜库、温室棚、菌棚等，提供松花菜、硬花菜、以色列长椒、茄子、西红柿等标准化种植，严格按照无公害蔬菜生产技术操作规程生产。

　　记者在与他的交流中了解到，该公司是从2009年开始从农民手中流转土地的，向农民支付的租金每亩一年1000元，一年一预付租金。现在公司是本市重点支持的联合体示范公司之一，全年销售收入约6000多万元。

　　百亩良园蔬菜产业联合体采取“企业+合作社+家庭农场”的三位一体运作模式，百亩良园公司负责联合体生产经营计划、生产标准的制定和全程技术服务及市场销售；合作社负责按照龙头企业的要求组织家庭农场开展蔬菜生产，为家庭农场提供生产资料和具体的技术服务；家庭农场负责技术标准要求，开展蔬菜种植，提供蔬菜产品。目前，该联合体家庭农场发展到15家，合作社12家，菜农人均年收入达到15000元。

　　由于当地新型农村经济组织形式——生产销售联合体的快速发展，当地农民们的家庭收入就像芝麻开花——一年比一年高。

　　现代农业企业+高科技

　　托起农民致富梦想

　　“三年后，金小岗公司的利润达到2亿元，将培养一批年收入达到10万至20万元的小康户，争取明年就扶持出现第一批小康户。”在安徽凤阳县小岗村那一大片流转过来的土地上，凤阳金小岗农林科技产业发展有限公司董事长訾庆顺向记者描述起该公司未来的发展前景时，脸上露出喜悦而坚定的神情。

　　訾庆顺告诉记者，在凤阳这个“帝王之乡”、“改革之乡”，凤阳县、小溪河镇和小岗村三级政府部门都十分欢迎他这位山东人来此开展现代农业产业化开发，因此，他领导的泰安市圣田农林科技开发有限公司于2012年5月在小岗村设立了金小岗公司，从当地农民手中租赁了1300亩的土地，搞起了农林科技高效农业示范园。

　　现在公司已种植800亩的美国大樱桃，200亩的蓝莓，还种有樱花、碧桃等3000多棵水果树。记者看到，一座高标准的约6000平方米的育苗大棚已经竣工。

　　记者跟随他走进这个像大型工厂车间的大棚。他说，明年就能透过玻璃看到室内大棚培育的各种树苗，大棚内的光线、温度、湿度、空气等实施自动化控制。仅这个大棚，加上安装好各种设备，投资就达2300万元。

　　在与訾庆顺的交流中记者了解到，金小岗是从镇政府租赁的土地，公司不直接对接农户，支付农民土地的租赁费用为每亩一年700斤二级粳稻，按照国家粮食收购保护价折算的资金，并随着国家保护价的调整而调整。农民在土地流转之后，还可到公司来打工，一天工钱有60元到100元不等。金小岗公司将重点支持20个家庭农场，每个农场约有20个农民，家庭农场负责生产或种植，公司负责提供种苗、技术、服务和统一采购销售。干得好，每户农民年收入可达10万至20万元，提前实现“小康”目标。

　　“金小岗正在与镇政府协商，将第二期租赁1000亩土地，5年之内农林科技示范园达到1万亩。”正当訾庆顺向记者说起公司未来的美好蓝图时，小溪河镇镇长殷星昌来到这里。殷星昌告诉记者，他就是专程来与訾庆顺董事长谈第二期土地租赁协议的。

　　看来，金小岗的现代农林科技开发将进一步扩大规模了。

　　金融机构为土地流转

　　和现代农业发展提供动力

　　农村土地流转制度试点的开展和现代农业发展，离不开现代金融业的支持，也产生了各种金融服务的需求。安徽宿州和凤阳当地的金融机构适应这种新形势的发展，加大政策引导和金融创新，积极支持当地农村土地流转改革试点，为现代农业发展和农民致富提供有效的金融服务。

　　中国人民银行(行情 专区)宿州市中支行长戚军向记者表示，该中支加强货币政策引导，发挥差别存款准备金动态调整政策激励约束作用，鼓励和支持金融机构切实加大对“三农”和全市农村土地制度改革试点的信贷投入。为了推动金融机构加大对土地流转改革试点的支持，当地金融部门出台了《关于金融支持我市农业和农村经济发展增加“三农”信贷投入的意见》、《关于金融支持现代农业产业联合体建设的实施意见》，支持和引导涉农金融机构加大对土地流转和农村土地改革相关领域的信贷支持力度。

　　中国农业银行(行情 股吧 买卖点)宿州分行行长王好农告诉记者，该行积极探索对土地流转大户的信贷支持，从2010年开始对宿州市化东农业科技开发有限公司进行信贷支持，通过担保公司担保和林权抵押方式，累计投放贷款1950万元，目前贷款余额500万元。该公司采取“公司+基地+农户”的发展模式，带领周边村民共同致富，目前订单生产农户已达1400余户。该公司连续多年被评为市级农业产业化龙头企业。

　　中国邮政储蓄银行宿州分行副行长杨志强告诉记者，该行积极支持土地流转金融服务，至2013年11月底，累计发放土地流转农户贷款60笔，金额536万元。其中，累计向王守兴八张富民瓜菜合作社投放社员贷款42笔，金额386万元，支持了该合作社的发展壮大。

　　宿州市区信用联社主任高孝正告诉记者，为加强对农村土地流转金融服务工作，该联社成立了领导小组，制定了相应的实施方案，实行信用社当地包片负责，信用社主任为第一责任人。该联社为支持淮河粮食产业联合体的发展，采用“联合体+龙头企业+合作社+家庭农场”的贷款模式，以家庭农场的土地承包经营权和下一季作物做抵押，向联合体提出资金需求规模，经联合体认可后，以联合体的龙头企业名义向银行申请贷款，解决家庭农场规模化经营融资需求，合作社统一管理家庭农场的资金使用及生产情况，监管家庭农场反担保物。

　　凤阳农商银行(筹)(由县农村信用联社改制而来)董事长王冠华告诉记者，人民银行凤阳县支行指导该联社探索创新金融产品，积极为土地流转大户提供配套金融服务。如联社为金小岗农林科技公司提供贷款1000万元，采取保证方式，由泰安圣田公司提供连带责任保证。

　　在当地基层央行的货币政策引导下，各类金融机构都十分重视和积极开展农村土地制度改革试点相关的贷款融资服务，在金融业的鼎力支持下，安徽当地的土地流转制度改革试点正在向纵深推进，现代农业和高效农业的快速发展为广大农民致富奔小康提供了强有力的支撑。