安定区土地流转托起现代农业翅膀

来源：互联网2013-12-12 11:07:03

来源：甘肃日报

定西市安定区位于我省中部，有农业人口36.21万人，二轮承包耕地面积达到171.8万亩，为农业部确定的国家级现代农业示范区。

　　毋庸置疑的是，长期实行的家庭联产承包责任制为这片“苦甲天下”的土地上的农民解决温饱、摆脱贫困做出了不可磨灭的贡献。但经过几十年的发展，这种分散经营的模式已经不利于机械耕作和生产效率和效益的提高，“辛辛苦苦种一年，不如打工一两天”已成为当下农民的真实写照。

　　随着城镇化进程的不断加快和农村劳动力的大量转移，“谁来种地？”成为当前安定区委、区政府必须破解的难题。

　　面对这种形势，近年来，安定区大胆创新，按照“政府引导、市场主导、分类指导、积极稳妥”的方针，研究出台了推进农村土地经营权流转工作的意见，制定了一系列配套政策，积极鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，推进家庭经营、集体经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新，同时引导工商资本发展适合企业化经营的现代种养业。

　　2011年，落户于定西市南川开发区金芋源公司就与鲁家沟等乡镇农户签订了土地租赁合同，流转土地3000亩建立菊芋(俗称“洋姜”)种植基地，实现了基地的稳产高产。近两年，公司继续扩大规模，在香泉、鲁家沟等几个乡镇共流转土地2万6千多亩。

　　在香泉镇，安定区通过流转土地，引入8家农业企业和科研院所，建成万亩现代农业基地进行集中连片经营。除此之外，香泉镇还建成关门口村设施农业基地、金芋源菊芋种植基地，目前，3个基地共流转土地3万余亩，土地流转率25.8%。现代农业企业、科研院所百花齐放，使香泉镇这片土地上的农业机械化水平、农业科技水平、集约化水平得到了空前提升，为引领全区现代农业启航起到了巨大的作用。

　　安定区北部乡镇耕地盐碱含量高，不适合常规农作物种植。为此，安定区因地制宜，依托退耕还林补助政策和草原补偿机制奖励政策，开展紫花苜蓿、红豆草等优质饲草种植，并积极培育畜牧养殖大户，破解山区耕地撂荒难题。目前，全区经土地流转并具有“家庭农场”雏形规模的养殖大户达到94户。

　　安定区以马铃薯、玉米为主的种植业结构经过多年的发展，受自然条件、作物倒茬等因素制约，农民收入已趋于稳定状态，增收难度较大。为推进全区农业结构调整和效益提升，安定区又积极引入多家医药企业，流转土地建立药材种植基地，发展以中药材种植为主的中医药产业，既有效规避水土、气候、自然灾害等外部风险，又提高千家万户连片规模经营的效率。

　　如今的安定区，劳动力、知识、技术、资本的活力竞相迸发，各式各样的现代农业经营主体如雨后春笋，彰显出勃勃生机。截至今年11月，全区农村土地流转面积达到27.68万亩，土地流转率16.1%，规模经营主体达到292个，发展注册本地土生土长的家庭农场11个。

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安定区 土地流转托起现代农业翅膀

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