海南土改红利或释放

来源：互联网2013-12-25 10:59:52

来源：南方日报讯

近来，土地改革的各种信息在市场上十分活跃。中央经济工作会议之后，本周召开的中央农村工作会议无疑又成为了年末最受瞩目的高层会议，在会上，稳中有进推动农村土地流转仍是一项主要内容。业内人士表示，农村承包地和集体建设用地的确权工作有望在随后稳步展开，各方的关注越来越强。

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，此次中央农村工作会议将会出台一些农村改革的具体措施，农村集体用地改革有望提速，而农村集体用地进行市场化流转空间加大，农民可通过土地流转获得更多的财产权利。而根据中央精神，土地流转应在遵守用途管制和规划的前提下进行，不得违规进行大拆大建，对企业进入土地流转市场，在鼓励的同时也要进行监督和管理，企业通过流转市场获得的土地只能用于农业目的，不得违法转为其他用途。

　　据悉，目前作为改革先锋的海南，正在加快土地流转试点探索，大力推进土地管理制度改革。根据相关媒体报道，海南省政府正在审议《海南省农民集体建设用地管理办法》。该办法中涉及，经批准纳入流转试点的农村集体建设用地，允许农村集体经济组织或者村民自主开发经营，用于旅游、农贸市场、标准厂房等非农业建设。

　　“这无疑是现行土地管理制度的重大突破。”市场人士分析，一旦该办法贯彻落实，允许农村建设用地进行非农开发，那么农用地减少，土地租售交易增加，将可能大幅带动当地生态旅游以及农贸经济的快速发展。“而未来的海南农村土地也可通过土地流转高度集中整合，并进一步发展规模化、现代化、科技化的高附加值农业。”

　　“事实上，海南土地流转一直在尝试改革，目前已有长期流转的，也有短期流转的。”一位对海南土地流转有多年研究的学者告诉记者，土地的价值正是在流转中得以创造并不断提升。“若后期海南出台相应土地流转政策，那将对相关上市企业形成长期利好，短期内也可能引发市场对相关概念股的炒作。”该人士表示。

　　不过，从近期持续小幅下跌的A股市场走势来看，前期强势题材股也纷纷应声下跌，其中农业土地流转概念股分化明显。“一方面，农业属性较强的题材股跟随农业板块表现强劲；而另一方面，区域性的农业土地流转概念股则出现了明显下跌，比较典型的就是海南板块。”有分析人士表示，作为一项在经济领域影响较大且影响非常深远的政策，农业土地流转政策预期下的概念股不会长期沉默，而海南区域相关概念股仍值得跟踪。

　　有分析人士表示，在经过前期持续下跌后，一旦土地流转政策重获关注，海南板块仍将成为该题材中的重要一环。受益于海南加快土地流转探索以及离岛免税政策实施等诸多利好，昨日，罗顿发展等均有较大涨幅。

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