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湖南省政府近日出台《关于加快培育发展家庭农场的意见》，明确到2020年在全省培育5万个家庭农场，将对家庭农场销售自产农产品免征增值税。湖南省已从今年开始按照每亩每年补贴100元的标准先行对1万个家庭农场进行扶持。从2016年开始，每年还将创建10个家庭农场示范县和1千个省级示范家庭农场，并对省级示范家庭农场经营管理者进行轮训。同时，鼓励大中专院校毕业生、返乡青年农民工和市场经纪人兴办家庭农场。以下是湖南省家庭农场发展情况及扶持政策：

湖南省家庭农场

一、湖南省家庭农场基本情况

近年来，伴随着工业化、城镇化的深入推进，湖南省农业发展进入新阶段，家庭农场得到快速发展，呈现出经营规模不断扩大、管理水平不断提高、市场竞争力不断增强的良好态势。家庭农场发展主要呈现三个明显特点：一是发展速度较快。截至2014年年底，全省已有家庭农场2.9万户（工商登记注册的不到3000户），经营土地面积317.3万亩，场平109亩。今年上半年农业部门认定的家庭农场7077户，种粮的有3049户，经营面积达到86.55万亩，流转种植面积56.35万亩。二是农场主体多元。家庭农场创办主体呈现多样化，不少村官、农村能人、返乡人士、大学生加盟农场主阵营。三是生产类型多样。大多以种养业为主，全省有种养业家庭农场6468个，养殖业农场3253个，种养结合型1241个，其他类型44个。

二、湖南省家庭农场扶持政策

2014年以来，省委、省政府十分重视家庭农场发展工作，做了系列安排部署，出台了相关扶持政策措施。省政府《关于实施两个“百千万”工程加快现代农业建设的意见》，明确提出利用3年时间培育扶持10000个家庭农场，省财政2013年安排3000万元，对2907个家庭农场给予了扶持，2014年将继续奖励扶持4020个。为加强对家庭农场的指导和服务，原湖南省农办、湖南省工商局联合制定了《关于做好家庭农场登记管理工作的意见》，湖南省农业厅出台了《关于发展家庭农场的指导意见》。2014年，省委深改组将家庭农场发展列入2015年深化改革重点，并明确要求以省政府名义出台《关于促进家庭农场发展的意见》，10月19日已通过省政府常务会议审议，10月23日省委深改组将召开会议审定。

三、湖南省家庭农场存在的问题及困难

湖南省家庭农场仍处于起步阶段，发展水平低，制约因素很多，主要表现在：一是土地流转难。一方面，由于大部分农民对土地依赖性很强，把土地当作最可靠的生活保障，很多人宁可选择广种薄收，粗放经营，甚至撂荒，也不愿把土地流转出去。另一方面，湖南省大部分地方属山丘区，农户承包地块比较分散，即使家庭农场转入一定数量的土地，也很难集中连片，为机械化作业带来较大障碍。二是融资贷款困难。由于家庭农场自身资金积累不足，往往需要一定的资金借贷，而金融机构大多从资金安全角度考虑，设置贷款门槛高、手续复杂，加上农村抵押质押资源过少、农村风险补偿机制不健全、农村抵押担保体系建设滞后等原因，造成经营主体融资难、融资贵。三是基础设施薄弱。家庭农场通过购买小型农机设备，在耕作、播种、收割等部分生产环节实现了机械化，其他环节大多还是靠人工劳动力。大多数家庭农场缺乏烘干和仓储设施，影响粮食保管。四是服务体系滞后。从总体上看，湖南省农业社会化服务体系服务能力弱、服务领域有欠缺、服务对接机制不完善等问题还比较突出。现有公益性服务组织人员老化，服务水平不高，服务的覆盖面也比较小，经营性社会化服务组织数量较少，提供的服务有限，难以满足家庭农场发展需要。

湖南省家庭农场

四、湖南省家庭农场发展方向

在农业部的指导下，湖南省将进一步加大家庭农场指导、管理和扶持工作，重点抓好以下工作。

（一）开展家庭农场认定

有效界定家庭农场，是对其进行登记、管理、培育和扶持的基础。对于农户提出的家庭农场认定申请，县市区农村经营管理部门应及时受理，并在规定时间内予以答复。经审核符合条件的，向其发放《家庭农场认定证书》。目前，正在研究制定全省统一的家庭农场认定办法。

（二）搞好示范创建工作

建立示范型家庭农场名录，培育和扶持一批经营规模适度、综合效益好、带动作用明显的示范性家庭农场。通过示范创建，引导家庭农场在经营管理能力、生产发展规模、设施装备水平、生产经营效益等方面发挥示范带动作用，推动家庭农场快速健康发展，力争到2020年发展家庭农场5万个左右。从2015年起，每年创建1000个省级示范家庭农场，并选择条件比较好的县市区，作为整体推进培育发展家庭农场的试点示范县，创建10个省级家庭农场示范县。

（三）提高管理服务水平

结合新型职业技能培训、农业创业培训和农村实用人才培训等，加大对家庭农场经营管理者的培训力度。计划用5年时间，对省级示范型家庭农场经营管理者轮训一遍。支持家庭农场与农技部门、大中专院校、科技机构的专家结对联系，进行长期人才培训，联合开展新品种和新技术的研发、试验和推广等合作。对从事家庭农场指导工作的同志进行业务培训，提高其服务能力和水平。鼓励有条件的地方，建立健全县级服务平台，为家庭农场提供政策咨询、市场信息、价格评估等服务。

（四）做好监测统计工作

2013年开始，农业部启动家庭农场监测工作，在全国选择约3000个家庭农场作为监测目标，其中湖南省汉寿、衡阳、溆浦3个县市区的300个家庭农场被列入监测。下一步，湖南省将参照农业部做法，在全省范围内选择部分家庭农场，采取定期统计和典型调查结合的方式，对家庭农场经营情况进行监测统计，及时掌握家庭农场发展动态，为制定相关扶持政策提供参考。同时，围绕家庭农场发展问题，深入开展调研，全面了解情况，研究政策措施；加大政策宣传，总结推广典型经验，营造良好范围；加强监督考核，查处违规行为，维护合法权益。

湖南省值得推荐的家庭农场有：

鹏发家庭农场、三飞家庭农场、宁乡多美家庭农场、长沙县江背镇珍强家庭农场、浏阳市兴顺家庭农场 、唐小鸭家庭农场等值得游客去观赏。