各地关于“土地流转+产业扶贫”模式的实践探索

来源：土流网2016-07-29 10:16:27

截止目前，我国仍面临着5000多万的贫困人口，在“十三五”扶贫攻坚的严峻压力之下，各级各地陆续展开了扶贫工作。最新数据显示，在易地扶贫搬迁项目中，全国已有833个县的7413个项目全部开工。除此之外，我国多地也已相继结合土地流转开展了农村产业扶贫探索实践。

盘活土地资源，创新“村企合作”扶贫模式

福建省宁德市柘荣县为了摆脱当地县域的贫困，创新并推广了“村企合作推动产业扶贫”的发展新路子。目前，全县已有87家企业（合作社）与100多个村建立合作关系，平均带动农民增收2360元。657户贫困对象通过村企合作实现脱贫。

在利用好政策资源的基础上，柘荣县一方面积极扶持培育省市级农业龙头企业32家，累计整合项目资金1800多万元，辐射带动8000多户群众。另一方面，该县大力推进农村土地经营权流转，以盘活土地资源，并在全县各乡镇成立土地流转服务中心，把经过确权的土地流转给农业龙头企业，集中连片开发，实现现代农业的规模经营。村民还可在政府的担保下，以土地入股企业产业化经营，获取股份分红来增加收入。

为了更深层次推进产业扶贫工作，柘荣县还通过村企合作，力促产业特色化。截至当前，全县已建立百亩以上特色农业示范基地89个，包括产业园、旅游项目基地等，给当地创造了多个就业岗位，有效整合了劳动力资源。柘荣县的这一“村企合作”使得当地也有了自己的“造血干细胞”，为脱贫注入源源活力。

合作社土地“全托管”，收入有保障

山东省诸城市百尺河镇管家朱村则采取合作社对农民土地进行“全托管”的模式开展精准扶贫。该村村民宋立华由于儿子媳妇都在外地务工，自己种地又显得力不从心，便把10亩多土地托管给了本村的百兴农机专业合作社，现在除了每亩地每年有600元的保底收入，而且在合作社里打工每月还能拿到2000多元的工资，增加了家里的稳定收入。

诸城市百兴农机专业合作社理事长王志海也表示，土地托管是在不改变土地承包权、经营权的情况下，村民将土地托管给合作社，由合作社统一耕种、统一施肥、统一管理、统一收获和加工、储存等一体化规模化农业生产模式，实际上也实现农民和合作社“双赢”的一种土地利用方式。

目前，已有1300多个农户成为该合作社社员，其“一条龙”托管服务土地面积已突破1万亩，去年实现经营服务收入390多万元，创收140多万元，社员户均从合作社领取收益4万多元。

此外，不少地区还利用“互联网+”和大数据的优势加速土地流转，促进当地土地规模经营，推进产业化扶贫。总之，不论是“村企合作”，还是“土地托管”，还是其他各地正在因地制宜探索的其他模式，都是为了能在“十三五”时期更有针对、有方法、有效果的攻坚扶贫与脱贫，让农民的生活更美好。

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