水城县探索多种土地流转模式为农民增收致富出谋划策

来源：互联网2014-03-07 11:07:27

来源：农博网

　　水城县在同步小康创建中，坚持以产业园区为平台，以专业合作社为主体，以村级组织为引导，积极探索农村土地流转多种模式，全力推动农业产业化发展，加快农村转型发展和同步小康进程。

　　土地入股保底分红模式。采取企业投入为主，国家扶持和农民投入为辅的“企业+村支两委+农户+基地”的运作模式，由乡镇和村支两委负责土地流转，企业负责基地建设投入和市场营销，农户用土地和政府的产业扶持资金入股，实行保底分红，即在项目未产生效益之前，对农户的土地实行定额补偿，每亩土地补偿金为400元，基地产生效益后，企业、农户和村支两委参与利润分红，企业占69%、农户占30%、村支两委占1%。分红期间，若农户分成达不到400元/亩/年，由企业负责全额补足，村支两委不再享受分红，确保基地农户的基本生活不受影响。这一模式主要以贵州华荣农业发展有限公司为典型，目前米箩猕猴桃产业园区已流转土地2500亩。

　　合作开发共建共赢模式。由农业生产经营企业、村支两委、农户共同建设产业基地，采取“企业+村支两委+农户+基地”的运作模式，乡镇政府协助村支两委负责组织农户把企业规划的土地集中建园，并按企业的要求标准化建设，负责组织基地建设所需劳动力。企业投入建园所需苗木、肥料、水泥柱、钢丝、农药、地膜、基地建设技术指导和市场营销，国家扶持资金由企业使用。农户无偿提供土地，投入建园所需农家肥和建园所需劳动力，并实行效益分成。基地产生效益之后，农户占65%，企业占30%，村支两委占5%。

　　土地租金逐年递增模式。以生产经营企业投入为主，国家扶持为辅，采取“企业+村支两委+基地”的运作模式，乡镇政府和村支两委负责把农户土地集中流转出来交给企业统一经营，企业负责建园全部投入，土地租金采取递增的方式进行补偿，每五年递增一次。在基地产生效益之后，为了保护农户利益，在基地纯收入超过每年10000元/亩时，除土地租金外，按10%提成补助农户，按5‰提成作为村支两委集体经济。这一模式主要以润永恒农业发展有限公司为典型，现已在米箩乡俄戛村流转土地6500亩。

　　亩产折价扣减成本模式：采取科学评估、动态折算、动态补偿的方式，根据土地质量，科学评估每亩土地的产量，按照当年当地市价折算成现金，扣除化肥、种子、劳动力等生产成本，即“产出-成本=土地流转补偿标准”。据群众反映，这是一种比较科学合理的土地流转模式，也是群众最乐意接受的，它打破了“一份合同签几十年、一个补偿标准管几十年”的不合理现象，较好地保障了群众的利益，解决了土地流转农户的后顾之忧，杜绝了在土地流转过程中坑农、害农现象。目前，这一模式正在调研探索当中。

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水城县探索多种土地流转模式 为农民增收致富出谋划策

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