宁德市：“十三五”深入开展土壤和重金属污染防治

来源：福建省国土资源局2016-07-21 09:52:05

6月12日，宁德市政府印发《宁德市“十三五”环境保护专项规划》（见附件），确定了深入开展土壤和重金属污染防治等重点任务，到2020年，全市土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。

“十三五”时期，是宁德市加快推进环三都澳区域发展战略和“六新大宁德”建设，全面建成小康社会的决战决胜期；也是全面深化改革、加快转变经济发展方式，实施生态市和生态文明先行示范区建设的攻坚期。科学编制和有效实施《宁德市“十三五”环境保护专项规划》（以下简称“《规划》”），对于推进宁德生态文明建设，促进我市经济社会发展与环境保护相协调，具有十分重要的意义。

《规划》以《中华人民共和国环境保护法》、《宁德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《宁德市大气污染防治行动计划实施细则》、《宁德市水污染防治行动工作方案》等为依据，以生态文明理念为引领，以解决突出环境问题为导向，以改善环境质量为核心，综合提出宁德市未来五年环保领域的总体要求、目标任务和政策举措，是全面推进我市“十三五”时期环境保护工作的重要依据。《规划》的基准年为2015年，规划期限为2016-2020年。

《专项规划》确定，“十三五”期间，宁德市将深入推进土壤和重金属污染防治。在2007年全省土壤污染状况调查的基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。

2017年底前建成宁德市土壤环境质量监测网络，基本形成重点重金属和有机污染物监测能力；依托全省土壤环境信息化管理平台，整合国土、农业、林业、建设等部门的相关资源，形成土壤环境管理大数据支撑基础，提高信息化管理水平。实施农用地分类管理，以土壤污染状况详查结果为依据，开展耕地土壤和农产品协同监测与评价，有序推进耕地土壤环境质量类别划定，逐步建立分类清单，分别采取相应管理措施；实施建设用地准入管理，建立调查评估制度，自2017年起，对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估；已经收回的，由所在地县级人民政府负责开展调查评估；2018年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，由所在地县级人民政府负责组织开展调查评估。

2017年起，各地要结合土壤污染状况详查情况，根据建设用地土壤环境调查评估结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途；符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序，严控工业和矿产资源开发污染土壤。

附件下载：

宁德市环境保护十三五规划.doc

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