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辽宁省工商局首次出台全省家庭农场工商登记注册办法，明确了辽宁省申办家庭农场营业执照的依据。今后，申办家庭农场营业执照也将有据可依。据统计，辽宁省家庭农场数量为3217个，经营土地面积达到83. 73万亩。其中种植业2568个，畜牧业244个，渔业25个，种养结合192个，其他产业188个。种植业家庭农场占总数的79. 83%。经农业部门认定的家庭农场有1509个，占总数的46. 91%；到工商部门注册的有1833个，占总数的56. 98%。以下是辽宁省家庭农场扶持政策及发展情况：

辽宁省家庭农场

辽宁省值得推荐的家庭农场有：沈阳市沈北新区农星百成水稻种植家庭农场、辽中县金色海洋家庭农场、辽中县牛心坨镇绿色鼎丰家庭农场、辽中县洪仁利家庭农场、新民市金五台子乡志军农场等。

一、辽宁省家庭农场扶持政策

（一）辽宁省政府下发文件，大力培育家庭农场等新型农业经营主体

为落实党的十八大精神，全面深化农村改革，省政府制定下发了《关于推进农村土地承包经营权流转促进土地集体化经营的实施意见》（辽政发[ 2014]10号），明确提出“大力培育新型农业经营主体”，而且规定： 加大资金扶持力度，对示范农场家庭予以奖补；在家庭农场用电、用地、 农机补贴等方面，予以优先安排。这些政策为推进家庭农场快速发展提供了有力保障。大连等5个市、县（市、区）制定了促进家庭农场发展的文件，沈阳等3个市、县（市、区）制定了创建示范家庭农场的文件。

（二）初步建立了家庭农场登记备案制度

根据农业部的要求，逐步规范家庭农场发展，省农委起草了《关于促进家庭农场健康发展的指导意见》（辽农经[ 2014]144号），对家庭农场的登记备案工作提出要求。在登记中，要求“家庭农场主到县级农业部门

申请登记，填写《家庭农场申请登记表》。经7个工作日审核，最终公示无异议的，由县级农业部门予以登记，发放《家庭农场认定书》。县级农业部门建立《家庭农场登记簿》，登记簿应当记载家庭农场主基本信息、 劳动力构成情况说明、农场经营面积及流转情况，流转合同、农机具购置发票等扫描或电子图片，农业经营效益分析表等”。同时还规定：“每年春耕后，家庭农场主应当通过电子网络、信函等形式，将土地经营面积、农场经营状况等情况向县级农业部门备案。县级农业部门根据备案情况进行抽查。”目前，这项制度在一些地区落实得比较好。

（三）加大金融市场支持力度

将家庭农场纳入政策性农业保险范围，增加农业保险在家庭农场的险种，为家庭农场发展提供保障。支持家庭农场采取产销对接、产品展销展示等方式，与超市、农产品批发市场、企业、学校、餐饮集团等对接，并指导家庭农场与其建立长期稳定的利益共享、风险共担的机制。

（四）开展省级示范家庭农场评选工作

为鼓励、支持家庭农场发展，省政府决定每年安排一定资金，对示范家庭农场予以奖补。省农委与省财政厅联合下发了《关于印发（辽宁省省级示范家庭农场评选暂行办法）的通知》(辽农经[2014) 254号），对申报条件、申报程序、申报材料、认定管理办法、奖励金额、支付方式等做出规定。省农委组织专家进行评审，选出200个省级示范家庭农场（其中重点示范家庭农场数量20个），每个省级示范家庭农场奖励5万元，重点示范家庭农场奖励10万元。省级示范家庭农场评审工作，带动了地方工作积极性。据统计，沈阳等3个市级财政共安排687万元，对评选出的79 个市级示范家庭农场予以支持。

（五）完善家庭农场人才支撑政策情况

为加强省级示范家庭农场的日常管理指导服务工作，提高省级示范家庭农场主的经营管理能力，省农委组织开展了省级示范家庭农场主培训工作。培训班聘请专家，向家庭农场主宣传了土地流转政策、各级政府对家庭农场的扶持政策，对家庭农场建立收支账簿、生产投入品采购和使用账簿等进行了讲解，并介绍了先进地区家庭农场发展的情况，本次培训达到了提高认识、理解政策、强化宣传的目的。沈阳、辽阳、葫芦岛等地区也开展了相关培训工作。

辽宁省家庭农场

二、辽宁省家庭农场发展情况：

（一）基本实现适度规模经营

据统计，2014年家庭农场平均经营面积为260.3亩，基本属于适度规模经营的范畴。其中81. 42%的土地是通过流转获得的，占全省土地流转总面积的6. 44 %。

（二）促进了家庭农场经营者增收

据对2014年辽宁省省级示范家庭农场的农场盈利情况分析，从事家庭农场经营促进了农民增收。据统计，年盈利在10万—25万的家庭农场超过60%，人均收入水平普遍高于普通农户的人均收入水平，真正达到了比较体面的收入水平。

（三）农产品的商品率较高

据统计，2014年辽宁省家庭农场销售农产品总值13. 49亿元，平均每个家庭农场销售农产品价值达41. 93万元，亩均销售额为1611元，农产品商品率较高。

（四）保证了粮食生产安全

据统计，辽宁省有79. 82%的家庭农场从事粮食生产，省级示范家庭农场评选标准中，也是以从事种植业生产的为主。通过鼓励粮食生产家庭农场发展，基本解决了土地流转“非粮化”的问题。

辽宁省家庭农场

三、辽宁省家庭农场发展方向

（一）继续开展省级示范家庭农场的评选工作

按照省政府的工作要求，在各市评选市级示范家庭农场的基础上，完成2015年省级示范家庭农场评选工作，落实省财政对省级示范家庭农场的奖励资金。同时，积极开展省级示范家庭农场主培训工作。

（二）规范土地流转行为

按照农业部要求，研究制定出辽宁省贯彻中办发61号文件的实施意见，解决家庭农场在土地流转中的突出问题，推进土地流转规范、有序地流向家庭农场等新型经营主体。

（三）加大家庭农场宣传力度

在农业生产中，家庭农场的优势比较明显，辽宁省将积极总结家庭农场好的经验，进一步加大宣传力度，推进家庭农场快速发展，使之成为发展现代农业的有生力量。