左权率先启动“土地银行” 试水 “新土改”

来源：互联网2013-12-12 11:02:49

来源：山西日报

全县已规范整理流转土地63740亩，办理物权抵押贷款356万元

左权县于今年9月挂牌成立了“土地银行”，在全省率先试水 “新土改”。该县创新性地及时收集发布全县农村土地供求信息、建立农村土地产权交易市场、开展农村土地物权抵押信贷，让农民的土地“活”起来，变“资产”为“资本”，发展多种形式的适度规模经营，推动农业产业开发，拓宽农民增收渠道。截至11月中旬，全县已收储土地流转信息6513条，规范整理流转土地63740亩，办理物权抵押贷款356万元，有力地推进了农村土地承包经营权流转，有效破解了农民土地进入市场难、农民发展生产融资难、农业规模化经营形成难、城镇化建设推进难、农村劳动力释放难的“五难”问题。党的十八届三中全会提出“加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权。”左权县干部群众认真学习党的十八届三中全会精神，对 “土地银行”前景更加充满信心。

2009年，左权县成立“土地流转中心”，主要服务于农村土地流转和实施移民搬迁“空壳村”遗留下的旧村旧资源进行庄园经济开发，并创造性地推行了农村土地《产权证》，率先打破了《经营权证》不能抵押贷款的瓶颈。2011年，左权县成立了“生态扶贫移民生产资料代管中心”，可以说，这就是“土地银行”的前身。今年，该县结合“百企千村”晋煤集团金融扶贫左权的契机，9月份正式组建了县、乡、村“土地银行”。其中，县级依托“生态扶贫移民生产资料代管中心”设立“土地银行总行”，下设信息存储、产权交易、抵押信贷三个中心；乡镇依托农经站成立“土地银行分行”；村级以“两议会”推选成立“土地银行”。从而使全县农村土地产权交易、抵押信贷有了合法的机构予以承载，使农村土地信息供求、流转交易、抵押信贷业务更加顺畅便捷。

左权县“土地银行”发挥杠杆作用，撬动资本运营，大大拓宽了农业产业发展渠道，促进了农民快速增收。“土地银行”促进了农业园区建设。如左权湖生态农业示范园已流转土地1600亩，总投资2.3亿元，目前，园区已投入资金9000多万元。“土地银行”促进了生态庄园发展。全县生态庄园总数已达247处，精品庄园达20处，总经营规模达35万亩，共安置农村剩余劳动力7000余人，农民仅直接土地流转收益就高达2025万余元。“土地银行”促进了新型经营主体发展。截至目前，全县家庭农场发展到102家，农民专业合作社发展到660个。农民把自己经营的土地、山林等物权以多种形式流转给新型经营主体，他们不但可以获得流转收益，还可以就近打工，实现双份收入。

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