山东枣庄试水农村土地使用产权制度改革

来源：互联网2014-03-20 09:56:35

来源：央广网

据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,本年一号文件提出深化村庄土地原则革新，山东省部分地区初步探求盘活土地本钱的新模式。枣庄市试水村庄土地运用权革新，赋予农民对土地的转让、收益、典当等权利，激活农田的本钱效应，为农民增收安装了加速器。

　　山东枣庄的农民袁权，一年前仍是回家老婆孩子热炕头、种田刨土挖沟靠锄头；如今他靠着当地农田土地政策的松绑，摇身一变成了全省第一家家庭农场的场长。说起改动，除了扔掉小锄头换成了大型田园处理机，还有便是通常农田变成了500亩成方连片的钢架大棚：

　　袁权：“它是一个联动的，为了便当现代化的、你像微滴灌体系啦，还有那些设备农业里边的机械啦能进入；它那里的空间比拱棚要广阔许多，实习的运用功率能抵达90%。”

　　就像碳原子的不相同组合能生成柔软的石墨，也能变成巩固的钻石。土地、农民，这个接连了几千年的传统生产关系，在枣庄的土地革新中被重新组合。土地的运用权被政府确权，能像股市相同在我们手里流转，这一下唤醒了土地的“本钱”知道，这就意味着“死地变成活钱”。山东省社科院村庄展开研究院张清津教授：“这样既能够让擅长农业运营的人发扬专长，展开现代农业，又能够把许多村庄劳动力从土地上解放出来，从事二三工业，增加工资收入。”

　　枣庄玉楼村农民张厚坚毅是以土地在合作社入股，从农民变成了农业工人，并初步拨打起自个收入翻番的小算盘：“把这3亩地租给村里的合作社，收个承包费什么的，我能搁社里打个工，还能出去干个零活。”

　　为了让土地运用权的流转更加规范，枣庄在全国首要成立了村庄产权交易中心，当时已有70多万亩农田试水运用权革新。这推进了近百个千亩级的农业合作社，推进农田的均匀收益增加60%，这个收益都切真实实落进了农民的腰包。农业部村庄经济体制与运营处理司司长张宏宇：“土地运营权典当是我们的立异，是我们值得推广的一种做法。土地流转对降低农业生产成本、抗衡农业风险、对进步农业运营效益，好处多多。要带给原承包户更多的工业收益，要带给新的运营主体在更大范围内优化配备资源的可能性。”

　　土地是农民的“命根子”，命根子租出去，农民权益怎样确保？枣庄市规矩，除了土地所有权、农民承包权和耕地性质这三条“红线”雷打不动，还有合作社底子成员农民不能低于80％、农民表决权不能低于80％两个硬指标。枣庄市三效力中心主任郭成武：“我们逐步探求建立工商企业租赁农户承包地准入和监管办法，也探求建立了土地流转风险确保金原则，进一步健全土地承包运营权胶葛调解裁决体系缔造，确保农地农用。”

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