抢食土地流转蛋糕须从长计议

来源：互联网2013-12-05 11:00:50

来源：证券时报网

安徽省近期出台《关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》，表示将建立多元统一的农村土地市场。消息一出，激起市场千层浪，多家“土地流转”概念股股价出现明显上涨。

　　抛开股票二级市场的炒作来看，土地流转真能为类似企业带来实际经营层面的利好吗？

　　记者认为，短期内，土地流转过程短期会给企业带来较大的资金压力，相应经营贡献值却少，风险不小。从长期来看，随着机会的发酵，其中蕴藏着巨大的城镇化机遇。

　　参照当下安徽的土改试点政策，目前绝大多数土地流转为农业用地承包经营权流转，仅少数地区试点农村建设用地流转。如果说土地流转一定会带来巨大的财富增值效应的话，首先应该是目前围绕在城市郊区的两亿多亩的农村建设用地，如能实现城乡土地市场同地同权同价，将使农民、集体经济组织受益，商业资本也可进入建设用地市场从事旅游、工业、商业和农村住宅小区开发等，但目前该部分政策尚不明确。

　　从实际操作上看，由于我国规定农业用地不得用于非农业生产和耕地保护“18亿亩”红线的存在，加上相关扶持政策和资金配套尚不到位等原因，企业在土地流转的过程中背负较大资本压力，该部分土地短期内贡献大量收益的可能性不大。

　　一个事实便是，安徽长丰、滁州等地出现了大量流转土地的农业企业亏损后“老板跑路”的现象，最后只得由当地政府买单。

　　据安徽省农委介绍，尽管受农业投资回报周期慢、抗风险能力差和各地农业设施、基础设施投资等因素影响，大部分农业龙头企业近几年来盈利尚显困难，但较前几年已有所好转。

　　从长期看，土地流转的实践中有着更多机会可以挖掘。土地流转将极大促进集约化、规模化、机械化、标准化的“四化”建设，农业机械、种业、饲料、化肥等农资板块的上市公司将迎来机遇和挑战。走访中发现，不少大户已直接和农资企业签订农资物品的采购、销售协议，原有的经销流通模式遭冲击；有条件的农村已开始实行大规模机械化耕作，便于测土配方施肥，节约劳动力成本。此外，随着土地本身可以流转，可抵押、贷款、租赁，农村金融未来发展可期。

　　更进一步说，土地流转中蕴藏着农民消费能力增加和城镇化发展的新机遇。若农村耕地、建设用地实现流转，将增加农民收入，提升他们的消费、公共服务等方面需求，同时也为城镇化提供了更多的劳动力。记者在走访中看到，不少地区土地流转和新农村建设同步进行，一些条件好的农民进入城镇生活；相对差的农民留守农村，进入新农村居民点集中居住，完全改变了原来自给自足的生活模式。

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抢食土地流转蛋糕 须从长计议

抢食土地流转蛋糕须从长计议