土地流转专业平台

土地资源极度稀缺、农业人口转移导致土地大量抛荒、小农经营模式下耕地得不到有效利用，这些现象使得我国人地矛盾进一步凸显，加之国内外市场环境，进而将严重影响我国的粮食安全。这种形势下，土地流转作为深化农村改革的重要突破口，不仅能集约土地提高农业生产率，强化现代农业基础地位，还是统筹城乡发展的重要手段。

为什么要进行土地流转

农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。目前，全国已有三分之一的土地已经流转，全国2.3亿户承包土地的农民中，6600万户或多或少地流转了土地。在如此规模的背后，进行土地流转的原因有哪些呢。

第一，小户种植成本高、收益低。农业税免征之前，农民由于承包经营土地的负担重，收益相对较低，承包经营土地的积极性不高。许多外出务工、经商的农民纷纷将承包经营权流转给亲友或其他农户，也有的以自己享有的土地承包经营权投股或参股。这是过去几年土地承包经营权流转的一个最重要的原因。

第二，农村劳动力的转移，土地闲置无人耕种。土地二轮承包时"增人不增地，减人不减地"的原则，使得农村原本存在的人多地少的矛盾更加突出。导致大量劳动力纷纷向本地农村二、三产业或向外地转移，转移的劳动力中有一部分带动全家转移，为避免土地闲置，便将土地承包经营权流转给他人耕种。

第三，土地流转是建设现代农业的基础性工作。规模化、标准化生产和集约化、市场化经营已经成为当今农业生产的必然趋势和主流，而适应这一趋势和主流的必要条件是土地、资金、劳力、技术等农业生产要素的集约使用。从某种程度上看，没有土地流转，就没有现代农业。

第四，农村产业结构调整和农业供给侧改革的需要。近几年来，一方面，我国产能过剩与产能不足之间的矛盾凸显，。如玉米库存高企，而大豆进口量越来越多，2015年大豆进口达到了8169万吨，是国内生产量的6.8倍，约占世界大豆贸易量的70%；另外一方面，我国农产品品牌不突出，国际竞争力不足。土地流转，可以让更多元的群体投身到农业生产中来，以及为农业产业化发展和结构调整创造了条件。

流转土地产生的效果

土地流转和多种形式规模经营，是发展现代农业的必由之路，也是农村改革的基本方向，通过土地流转，将发挥一系列的积极作用。

第一，促进了农业现代化、规模化经营。农民土地通过流转集中起来，农业就会形成规模经营，解决了土地经营分散、组织化程度不高的问题，为农业产业化提供了广阔的空间。

第二，提高土地利用率和产出率。由于农村劳动力的转移，种田效益的低下，耕地存在的抛荒现象。农业规模化生产，有效地解决了土地撂荒问题，提高土地利用率；机械化的耕作方式也有利于提高土地产出率。

第三，实现了转移劳动力和农民增收。土地流转后，农民既可获得稳定的土地流转收益，又可从二三产业中获得收入，还可以解决农村闲置劳力就业问题，实现农村劳动力就业和农民增收三赢效果。

第四，促进科技成果的转化和应用。引进新技术发展农业规模经营，用新技术改造发展农业，以科技创新提高农业效益，有利于新技术、新品种的推广使用，提高农业生产效率。

第五，扩展农业多种功能。农业是国家之本，土地规模经营不仅可以为社会提供农副产品，还可以促进劳动力就业，保持农业可持续发展，保证我国粮食安全，促进社会和政治的稳定。