土地流转专业平台

　　近日，牡丹江市部分全国人大和省人大代表及市人大和农林委领导组成的视察组通过视察全市土地流转情况，正确引导土地流转，把握流转方向，使流转为走向正规。到今年10月，牡丹江市土地流转面积304.3万亩，占耕地面积的31%，高出全国7个百分点。使牡丹江的土地发挥最大的效能，在全省人均耕地较少的地区却创造出全省最高的经济效益，农民纯收入全省连年领先。

　　连日来，人大视察组先后到宁安市、海林市、阳明区、西安区的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和专业大户等农村土地流转典型实地查看。同时，分析研究如何通过依法规范推进多种形式的土地流转，探索加快农村土地流转的模式，并提出可行性的意见及建议，以达到正确引导和规范全市农村土地健康有序流转的目的。

　　牡丹江市在土地流转中，市人大在视察土地流转的过程中根据不同的模式强调指出，无论什么流转模式，必须农民自愿原则，不得任何强求；严格按照土地承包责任制和土地承包法律，土地使用权属于农民；通过流转达到农民增收；流转和被流转方达到双赢。宁安市兰岗镇古塔田源家庭农场由兰岗西瓜种植大户高波于2013年牵头成立，流转土地8.2万平方米。被流转的农户以种植优质粮的收益价格提前支付农户，他们利用被流转为的土地种植西甜瓜、蔬菜及反季节草莓为主，开展自助采摘、试验示范、休闲观光多个休闲农业项目。该家庭农场成立后注册了 “古塔田源”商标，并获批了无公害认证、绿色食品标识认证，成为“兰岗西瓜”领跑黑龙江。有了好的效益来汇报农民，被流转的农户劳动力又被吸收古塔田源家庭农场打工，每月工资达到2000元以上，而且工作期间管饭，使得土地被流转者同受欢迎。

　　牡丹江市创新农业经营主体，推进土地流转，开展了示范社、星级社、示范家庭农场等新型经营主体的规范化管理工程。组织了合作社辅导员培训、理事长培训、互联网+培训，进行了相互参观学习、相互考察讨论等促进提升工程。建立了市、县二级示范社名录，目前县级示范社有214个、市级151个、省级78个、国家级6个。对在工商部门注册登记的家庭农场进行标准化认定管理。目前，全市新型农业经营主体已发展到4974个，带动农民流转土地87万亩。其中：合作社流转面积28.7万亩，家庭农场流转面积21.6万亩，专业大户流转面积36.7万亩。

　　牡丹江市建设各类园区，推进土地流转向纵深发展。他们重点在全市建设了一批现代农业示范园区，不断加强园区水、电、路、房等基础设施，吸引种植大户、农民专业合作社进入园区开展适度规模经营，促进土地流转。2013年以来，全市启动了10个千亩设施蔬菜小区、80个食用菌园区建设，为促进土地流转搭建了平台。海林市食用菌产业示范园区，占地2平方公里，配套建设全部完工，引入10户珍稀菌种植专业合作社，生产规模达到5000万袋，经济效益和示范作用突出。另外，海林新民河10万平方米标准化猴头菇生产棚室基地、穆棱共和村富源菌业香菇基地、海林柴河镇北站村滑子菇基地、穆棱共和村森宝慧源灵芝试验基地等30多个食用菌标准化生产基地已初具雏形或加速向正确方向推进。据统计，全市各类园区拉动农民流转土地29.3万亩，占流转总面积的13.8%。