如何抓住“土地流转”这个农村改革牛鼻子带领农民致富？

来源：人民网2016-08-11 17:32:46

如今土地流转热潮，很多地方通过土地流转带动当地农民致富奔小康。榆阳区就是其中一个。看看榆阳区是如何抓住“土地流转”这个农村改革牛鼻子，带领农民致富的。

盛夏傍晚时节，漫步在黄崖窑村宽阔的柏油马路上，微风吹过脸庞一丝清凉的感觉，让人心旷神怡，典型的黄土沟壑中错落有致地座落着一排排改造后的房屋，水泥屋顶、灰瓦黄墙。初伏将至，雨后田间地头的庄稼在正在茁壮成长，山上一片片流转开来的土地，也都慢慢的披上了绿装，机械的隆隆声不时在山间回荡，拦河坝工程正在如火如荼的进行着，这个承载着现代气息的乡村风情让人流连忘返。这只是榆阳区农村土地深化改革的的一角。

今年以来，榆阳区紧紧围绕贯彻“四个全面”战略布局，把全面深化改革作为适应经济新常态、践行五大发展理念的根本动力，以“三严三实”为行动基准，认真落实中央和省委、市委改革部署，攻坚克难，大胆探索，扎实推进各项重点改革任务，十大领域改革呈现出全面推开、重点突破的良好格局。

黄崖窑村位于榆阳区鱼河峁镇北8公里处，是典型的黄土丘陵沟壑区，今年，该村党支部书记王玉生带头深化土地改革，组建成立种植专业合作社一个，共吸收52户农户，按照“确权、确股、不确地”的土地流转模式，整合土地1200亩，重点打造油菜花和时令水果采摘两个产业示范园。目前，500亩水地油菜花观赏园已全部入种，配套的拦河坝正在建设，700亩、水果采摘园已全部栽植完成，配套水利浇灌设施已完善，下一步将打造桃黍沟组1000亩的小杂粮种植基地和崔墕组特色养殖、鲜食杏采摘基地，同时新建农产品加工厂一处。

为巩固拓展镇村综合改革成果，我区特出台《榆阳区乡镇和街道办事处街道改革实施方案》，按照扩权强镇要求下放了12项区级审批权限。

农村土地承包经营权确权登记颁证近期可在全市率先完成;健全土地流转服务和配套保障机制，修订完善了新型农业经营主体认定标准和扶持办法，全区累计流转整合土地74万亩。巩固拓展第二批全国农村集体产权“三资”管理示范县区创建成果，探索建立了农业产权综合交易服务平台，全面完成村级集体清资核算工作，在6个乡镇开展了农村宅基地、房屋确权登记颁证试点。建立整合涉农资金长效机制，出台了《涉农资金整合工作方案》。创新扶贫机制，实行了农村低保与精准扶贫“两线合一”。

榆阳区以赵家峁村土地产权改革为引爆点，带动其它产权改革次第推开，形成了“土地确权确股不确地”模式，成为全省试点。抓住“土地流转”这个农村改革的牛鼻子，推开了“三大典型模式”：

一是滩区推广互换并地、联户经营等模式，实现细碎化整合、机械化耕作、合作化经营；

二是山区推广赵家峁产权制度改革，使整村土地流转、农户入股经营、发展村集体经济的星星之火，成为燎原之势，开启了南部山区赶超发展、全面小康的新格局。

三是规范管理土地开发整理项目，发挥龙头企业科技、资金、技术优势，建设大规模、高标准的现代农业基地，马合镇的明杰农业园区，连片流转土地2万多亩，实现全程立体机械化，开展高科技的精准航化作业，代表了现代农业发展的新方向、新高度。

显示全文

如何抓住“土地流转”这个农村改革牛鼻子 带领农民致富？

如何抓住“土地流转”这个农村改革牛鼻子带领农民致富？