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“土十条”落地,土壤修复市场蓄势待发

来源:土流网2016-06-06 17:48:40

日前发布的“土十条”无疑是我国全面治土的里程碑式存在,也使得2016年成为中国土壤修复的元年。在谈我国在此之后的土壤修复市场发展之前,首先来看一下“土十条”中的治理目标,分为3个阶段,概括来说即:到2020年,全国土壤污染基本得到控制;到2030年,全国土壤环境质量稳中向好,风险得到全面防控;到本世纪中叶,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。

根据目前土壤污染和治理现状来看,要实现每个阶段的目标还是存在相当多的难关需要攻克。比如资金短缺、技术不成熟、土壤防治体制不合理、污染土壤区域难统计、二次污染防控难等等一系列问题都需要花费大量的时间去克服。但是,这对于土壤修复市场来说,既是挑战,更是机遇。

据统计,2015年我国土壤修复新签订单月21.28亿,体量尚小。我国目前土壤污染总超标率达到16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。而根据《中国土壤修复技术与市场研究报告(2016-2020)》,预测“十三五”期间国内土壤修复市场的发展规模将进一步扩大,2016年~2020年间的我国土壤修复市场规模下限(保守预测)总额约为849亿元,上限(激进预测)总额约为5047亿元。可见,该市场的发展空间还十分巨大。

我国财政部在2016年4月公布的2016年中央财政预算中,新增了土壤污染防治专项预算项目(原为重金属治理专项),预算数为90.89亿元,2014年与2015年执行数均为37.00亿元,2016年同比增长145.6%。这充分体现了我国政府对土壤修复的重视,但是仅靠这90.89亿元来进行全面土壤污染防治仍属于杯水车薪,还远远不够,因此,该领域的投资市场还是比较具有吸引力的。与之相配套的土壤治理政企合作PPP模式就是带动社会资本参与土壤治理,解决资金短缺问题的值得探讨的一大模式。

从土壤污染治理的整个产业链来看,可以分为源头减轻、污染控制和环境修复三个环节。前二者的主体是污染企业,外加政府施以严格监督。而在环境修复环节则可以引入第三方进行土壤修复实施工程。这里的土壤修复可以主要分为场地修复、矿山修复和耕地修复三种,据保守估计,分别将存在约30亿立方米、48亿立方米、133亿立方米的治理需求。考虑处理深度1米,以处理一立方米土壤均1000元来估算,三者加起来的累计潜在市场将达20.9万亿。

此外,相对于国外广泛应用的土壤修复技术,我国的修复技术则显得单薄,主要有2类,一是客土或挖掘转移迁法(异地填埋或焚烧);二是治理修复(物理、化学、生物方法分解)。而我国土地面积大,不同地区的土壤污染原因、程度都存在着大大小小的差异,因此因地制宜进行土壤修复显得尤为重要,但这也对技术有了更高的需求。因此土壤修复技术的研发及其产业化这一市场也具有潜在挖掘价值。

随着我国土壤修复的企业的增多,土壤修复市场也蓄势待发,即将迎来一次发展高峰期。然而,也应意识到发展痛点,如:政策起步晚,法律标准缺位、商业模式不健全等,因此需结合自身企业的发展现状理性参与。

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