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青政办〔2016〕41号

各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：

《全省新农村新牧区建设2016年八项实事工程安排计划》已经省政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

青海省人民政府办公厅

2016年3月21日

(发至县人民政府)

全省新农村新牧区建设2016年八项实事工程安排计划

为进一步推进全省社会主义新农村新牧区建设，省委省政府决定，2016年继续整合各类资金，实施新农村新牧区建设“八项实事工程”。现将计划安排如下：

一、总体思路

以习近平总书记系列重要讲话为遵循，坚持发展新理念，进一步深化思想认识，创新工作思路，以全面深化改革为动力，以民生实事工程为抓手，注重民生建设与脱贫攻坚紧密结合，切实实施好新农村新牧区建设八项实事工程，进一步夯实农牧业基础设施，提升城乡公共服务均等化水平，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

二、安排计划

2016年新农村新牧区建设八项实事工程共安排54个项目，总投资1925798万元。

(一)生产和生活设施建设工程。计划投资327422万元。

1.农村住房建设，计划投资162500万元。(责任单位：省住房和城乡建设厅)

2.农业综合开发，计划投资57542万元。(责任单位：省财政厅)

3.水利基础设施建设，计划投资60500万元。其中：引大济湟西干渠工程5000万元，小型农田水利建设工程55500万元。(责任单位：省水利厅)

4.设施农牧业建设，计划投资26330万元。其中：设施蔬菜及蔬菜标准园建设21330万元，标准化规模养殖场建设5000万元。(责任单位：省农牧厅，省财政厅)

5.农牧业科技推广，计划投资20550万元。其中：重点农牧业技术推广工程18000万元(全膜双垄栽培技术推广15600万元，残膜回收补助资金1900万元，其他农业技术推广资金500万元)，农机技术推广300万元，农技推广体系改革创新与建设2250万元。(责任单位：省农牧厅)

(二)通电通路通宽带工程。计划投资463139万元。

1.通路工程，计划投资200000万元。(责任单位：省交通运输厅)

2电网基础设施建设工程，计划投资260639万元。(责任单位：国网青海省电力公司)

3.电信普遍服务通宽带工程，计划投资2500万元。(责任单位：省通信管理局，省财政厅，黄南州、海南州、果洛州人民政府)

(三)农牧民教育和培训转移工程。计划投资212961万元。

1.新型职业农牧民培育工程，计划投资2900万元。(责任单位：省农牧厅)

2.选派“三区”科技人员深入基层开展创新创业科技服务和农牧民科技培训，计划投资2000万元。(责任单位：省科技厅)

3.基础教育，计划投资208061万元。其中：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件70000万元，农村学前教育10000万元，教师周转宿舍建设5000万元，普通高中建设5000万元，改善农牧区中等职业学校办学条件10000万元，寄宿制学生生活补助30000万元，义务教育阶段中小学公用经费40000万元，义务教育学生免费提供教科书5200万元，农村义务教育学生营养改善计划25061万元，中等职业教育免学费6400万元，中等职业教育助学金1400万元。(责任单位：省教育厅，省财政厅)

(四)农牧民健康工程。计划投资271761万元。

1.完善农牧区卫生计生服务体系，计划投资2180万元。(责任单位：省卫生和计划生育委员会)

2.巩固国家基本药物制度成果，计划投资4000万元。(责任单位：省卫生和计划生育委员会)

3.开展公共卫生服务，计划投资37147万元。(责任单位：省卫生和计划生育委员会)

4.开展卫生对口帮扶和三下乡活动，计划投资576万元。(责任单位：省卫生和计划生育委员会)

5.落实计划生育奖励扶助政策，计划投资3790万元。(责任单位：省卫生和计划生育委员会)

6.落实新农合提标增补政策，计划投资224068万元。(责任单位：省人力资源和社会保障厅)

(五)文化和法治进村入户工程。计划投资8219万元。1.农村公益电影放映项目，计划投资1000万元。(责任单位：省广播电影电视局，省财政厅)

2.文化进村入户工程，计划投资6169万元。其中，400个行政村配发服装、乐器、音响等设备器材2000万元；农牧区开展文化工作和各类文体活动经费4169万元。(责任单位：省文化和新闻出版厅)

3.法律援助项目，计划投资1050万元。(责任单位：省司法厅)

(六)扶贫开发工程。计划投资413143万元。

1.产业扶贫项目，计划投资67889万元。(责任单位：省扶贫开发局)

2.易地扶贫搬迁项目，计划投资264254万元。其中，建档立卡户易地搬迁245000万元，非建档立卡户易地搬迁19254万元。(责任单位：省扶贫开发局，省发展改革委员会)

3.贫困村互助资金全覆盖工程，计划投资81000万元。(责任单位：省扶贫开发局)

(七)生态保护与建设工程。计划投资189153万元。

1.草地保护与治理工程(不含三江源二期和祁连山生态保护与建设综合治理工程)，计划投资2350万元。其中，草地有害生物防控1350万元，抗灾救灾工程1000万元。(责任单位：省农牧厅)

2.林地保护与建设工程，计划投资182803万元。其中，退耕还林工程30928万元，天然林保护工程32851万元，“三北”防护林工程7500万元，中幼林抚育4136万元，森林生态效益补偿工程88289万元，巩固退耕还林成果19099万元。(责任单位：省林业厅，省财政厅)

3.水土保持工程，计划投资4000万元。(责任单位：省水利厅)

(八)高原美丽乡村建设。计划投资40000万元。(责任单位：省住房和城乡建设厅)

三、工作要求

(一)加强组织领导。各地、各部门要高度重视新农村新牧区建设八项实事工程落实工作，认真制定实施方案，及时分解落实目标任务，进一步明确责任分工，建立台账，明确时限，按时间节点有序推进，项目进展情况及时报省政府。

(二)强化工作责任。各责任单位要切实担负起牵头抓总的责任，逐级落实工作责任，层层细化目标任务，强化跟踪督查，一件一件抓落实，一项一项抓兑现。各地要认真落实主体责任，加强衔接，统筹安排，紧盯任务，协调推进。

(三)抓好项目落实。各责任单位要加大项目建设的协调落实力度，积极主动研究项目建设协调、落地等工作，确保项目无缝对接。各地要以新农村新牧区建设八项实事工程实施为重点，积极筹措资金，整合好现有涉农项目和资金，统筹安排，凝聚合力，跟踪督办，审计监管，确保八项实事工程落到实处。

(四)突出重点任务。各地、各部门要结合实际，认真开展调查研究，突出解决新农村新牧区建设的重点难点问题，进一步强化措施，全力推进新农村新牧区建设八项实事工程，确保取得实效。

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