2016年广东省土地确权最新消息及政策解读

来源：互联网2016-05-13 14:22:10

2016年广东省土地确权政策最新消息及政策解读：2016年，广东农地确权工作将进入全面推进的新阶段。任务重、难度大、时间紧，广东省确权领导机构尤其是农业部门将进一步统一思想，提高认识，履职尽责，积极争取党政重视，协调落实部门责任，突出问题导向，强化分类指导。

2016年广东省土地确权政策最新消息及政策解读

一、广东省土地确权政策最新消息：

按《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》“两个办法”规定，广东省蕉岭、阳山、德庆、郁南、廉江、罗定、英德等7个县（市）被国家确定为农村承包土地的经营权抵押贷款试点区域，五华、连州2个县（市）被国家确定为农民住房财产权抵押贷款试点区域，于2015年12月27日至2017年12月31日开展相关试点工作。实施方案不仅对加快推进上述9地“两权”确权登记颁证进度、完善“两权”抵押登记相关制度等8方面工作内容提出了具体目标，更有步骤地列出了详细时间表。

实施方案指出，各试点县要于2016年底前100%完成确权颁证。来自广东省农业厅的数据显示，截至目前，广东省在稳定和完善农村基本经营制度中稳妥务实有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证，24个试点单位261乡镇开展了确权，完成实测面积290万亩。目前全省有104个县（市、区）979个乡镇启动了土地确权工作，完成实测面积371万亩，颁发承包经营权证书15.5万份，化解历史遗留矛盾纠纷1535宗，有力维护了农村社会稳定。除此之外，同样需要在2016年底之前达成的目标是完成试点县农户信用信息的采集和档案建设工作，以及实现县镇村三级农村产权流转管理服务平台全覆盖、互联互通。

到2015年11月底，广东省有77个县（市、区）326个乡镇3500个行政村启动了农村土地确权工作，完成实测耕地面积242万亩，颁发承包经营权证书8万份。其中，24个省级试点单位有263个镇（占82.55％）2884个行政村启动了农村土地确权工作，完成实测耕地面积213万亩（占31.56％），颁发承包经营权证书6.5万份。

二、广东省农村土地确权政策解读：

广东农地确权，展开于区域发展不平衡的现实省情之下，需要迈过粤东西北地区经济社会发展相对滞后的门槛，下好全省同步一盘棋；广东农地确权，展开于改革开放前沿阵地的历史坐标上，需要迈过珠三角地区土地利用模式多样化的门槛，与中央精神完成精准对接；广东农地确权，展开于率先建成全面小康社会的紧迫目标中，需要迈过尽快补齐农村发展这块短板的门槛，为驰骋的“三农”改革骏马再加一鞭。

2016年，广东农地确权工作将进入全面推进的新阶段。任务重、难度大、时间紧。广东省确权领导机构尤其是农业部门将进一步统一思想，提高认识，履职尽责，积极争取党政重视，协调落实部门责任，突出问题导向，强化分类指导，因地制宜地加快推进农村土地确权工作，做到“六个强化”：

强化目标任务。一方面，重点解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，把农村经济的微观基础做实，借助确权工作平台化解农村涉地遗留矛盾纠纷；另一方面，分级建立与中央互联互通的省、市、县土地承包经营权信息应用平台，并以县级为单位建立土地承包经营权确权登记颁证数据库和土地承包经营权登记业务系统，进一步健全土地承包经营权登记制度。

强化分类推进。进一步强化分类指导和督促督导，推动确权工作进展缓慢地区结合实际尽快明确确权时间表和路线图。继续加强对重大政策性问题的梳理研究，在政策法律框架下提出解决问题的思路举措，对一些政策法律没有明确规定的问题，充分尊重农民群众意愿，由村民民主协商解决。

强化统筹协调。农业部门牢固树立大局意识、责任意识，切实发挥好牵头作用，该沟通协调的要及时沟通，该请示汇报的及时报告，做到不懒政怠政、不等不靠，积极主动协调确权领导小组或联席会议各成员单位，充分发挥各自优势，紧密配合，分工协作，尽职尽责，确保各项工作顺利推进。

强化责任落实。协调推动将确权工作纳入对各级党政尤其是县镇两级党政领导干部考核范畴。建立健全对确权工作定期通报制度，切实加强检查监督和情况调度，及时掌握各地确权工作进展，定期通报情况。探索尝试建立约谈制度，推动实现市、县党政领导定期约谈辖区内确权进展缓慢的县、镇党政负责人。

强化检查验收。切实加强对确权工作各环节的监督检查，实行严格的过程管控，及时发现并纠正问题，防止政策执行出现偏差，影响确权成果质量。认真开展确权验收工作，原则上采取县区负责组织自查、地市负责核查、省统一组织验收，坚决杜绝检查验收走过场、敷衍了事。先行完成确权工作的县（区），认真做好自查工作，积极协助省市开展核查验收。

强化成果应用。通过确权登记颁证，实现土地承包合同管理、权属登记、经营权流转和纠纷调处的信息化，服务现代农业发展大局；通过确权登记颁证，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，夯实深化农村改革基础；通过确权登记颁证，全面系统摸清家底，为精准规划指导农业生产、发展农业农村经济和完善落实强农惠农政策措施提供依据。