我国农村土地所有权的主体资格怎么确定？

来源：互联网2016-04-27 11:49:51

我国农村土地所有权的主体资格怎么确定？我国现行的土地制度是全面的公有制，包括国家所有和集体所有两种所有制形式。现行土地所有制的根本依据是《中华人民共和国宪法》第十条规定，即：“城市的土地属于国家所有”，“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”

确定我国农村集体土地所有权主体的要求是：

(一)凡是土地家庭联产承包中未打破村民小组(原生产队)界线，不论是以村的名义还是以组的名义与农户签订承包合同，土地应确认给村民小组农民集体所有，可将《集体土地所有证》直接发放到村民小组农民集体，或者″组有村管″的方式，将《集体土地所有证》发放到村，由村委会暂为代管。

(二)对于已经打破了村民小组农民集体土地界线的地区，应本着尊重历史，承认现实的原则，对这部分土地承认现状，明确由村农民集体所有。另外，不能证明属于乡(镇)农民集体所有或村民小组农民集体所有的集体土地，应依法确认给村农民集体所有。

(三)能够证明土地已经属于乡(镇)农民集体所有的，土地所有权应依法确认给乡(镇)农民集体。没有乡(镇)农民集体经济组织的，乡(镇)集体土地所有权由乡(镇)政府代管。

土地登记造册、核发证书工作是一项复杂的系统工程，在工作中不可避免地会遇到困难和问题。目前确权颁证工作中，错误确认农村集体土地的所有权主体，是一个不容忽视的问题。

一是将属于村内农村集体经济组织农民集体所有的土地，确认给村内经济组织或者村民小组所有;

二是将属于村农民集体所有的土地，确认给该村经济组织或者村民委员会所有;

三是将属于乡(镇)农民集体所有的土地，确认给乡(镇)政府或者乡(镇)农村集体经济组织所有。

所有权主体确认错误，必然动摇经营管理权和使用权的合法性。准确确认农民集体土地所有权主体，在有条件的情况下，纠正错误的确权记载事项，是维护农民集体利益的必然要求。

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