2016年全国两会蔡继明：要加大农村土地制度改革力度

来源：互联网2016-03-16 16:14:40

　　“要加大农村土地制度改革的力度。”3月2日上午，全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在中国经济网召开的两会建议信息发布会上呼吁，征地制度、建设用地制度和农村宅基地制度的改革，应该坚持三位一体、城乡互动。

　　蔡继明介绍说，去年全国人大常委会授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域实行土地制度改革试点，试点方案涉及征地制度改革、农村集体经营性建设用地入市及农村宅基地制度改革。如今，试点已满一年，一方面，要进一步加大改革力度;另一方面，土地制度改革“牵一发而动全身”，应对“三块地”改革进行通盘考虑和顶层设计，才能达到预期目标。

　　蔡继明建议，推进征地制度、建设用地制度和农村宅基地制度三位一体、城乡互动改革。首先，要按照宪法的规定，把政府的征地行为严格限定在公共利益范围之内，不是公共利益就不能征收。其次，要尽快启动宪法修改程序，为农村集体建设用地进入城市，构建城乡统一的建设用地市场提供宪法依据。最后，应允许农村集体宅基地使用权转让、出租、抵押和担保，建立进城落户农民宅基地有偿退出机制。

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