教授解读2015年农村土地抵押贷款政策

来源：互联网2015-12-10 14:46:28

　　十八届三中全会的60条重大改革决定已公布，其中，经济改革方面，积极发展混合所有制经济、推动国有企业完善现代企业制度、建立城乡统一的建设用地市场、完善金融市场体系以及完善城镇化健康发展体制机制等改革要求颇受关注。

　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长、教授、博士生导师郑风田认为这次所有的改革要点中最大的突破就是农村土地的抵押权。

　　《改革决定》中的描述是：符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。

　　郑风田表示，此前对于18亿亩耕地，最振奋人心的政策是将土地长期租出去或者作为入股，这次更大的改变是承包地的抵押权，其释放的红利不可想象。他举例说，按目前吉林省试点的一亩地承包来讲，第一年的抵押可以贷款3万元，那么全国18亿亩就可以贷款54万亿。这对于农村来说是一种巨大的资产，这一块资产盘活后，影响力也是很大的。

　　一方面，很多农民获得抵押贷款后会将房子建得更漂亮一些，不用省吃俭用以及向亲戚借款，建好后一年一年地还就可以了，有助于农民进行商业与工业开发。另一方面，一旦城乡农地直接入市以后，对目前的高房价是一个很大的平抑作用。　　

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