土地流转专业平台

　　新疆伊犁霍城县兰干乡中心村耕地面积3818亩，人均耕地1.6亩，是自治区级扶贫开发村，村民收入以农业种植、家庭养殖为主，产业结构单一，增收渠道狭窄。今年以来，中心村抢抓县委、政府推进生态旅游景区建设机遇，运用“七步议事”群众工作法流转700亩土地建成丝路农桑园景区，成为引领该村集体经济增长和促进村民就业增收致富的新渠道。

　　推进农桑园建设过程中，中心村党支部把流转土地建设农桑园纳入“七步议事”信息库，按照“七步议事”步骤程序和要求，采取集中座谈、入户走访等方式，动员党员、村民代表为桑树林土地流转、征收和建设出谋划策，收集党员、村民代表、群众对土地流转费、流转土地地上附着物征收价格、冬小麦种植前期费用等意见建议630余条，先后召开专题会议，反复研讨、论证、修改土地流转方案。

　　土地流转方案通过后，迅速将“访惠聚”工作组、村干部、一线工作站干部、党员、村民代表混合编组，分组深入91户土地征收户家里，采取面对面交谈交流算经济帐、成本帐、长远帐方式，让村民深入了解建设农桑园的目的和意义，进而取得他们的支持和配合，从开始动员到签订协议不到10天时间里，顺利完成了700亩土地流转和5户房屋征收工作。

　　村党支部把推进农桑园建设与增加村民收入相结合，积极搞好就业创收指导服务，组织引导村民参与农桑园建设，在“农桑园”施工阶段吸纳70余名村民进园务工，目前景区每天临时用工200余人，拓宽了村民增收致富渠道，日均增收150元。同时，村党支部积极选派30名村民到县职业技术学校参加劳动技能培训，帮助提升劳动技能，并在农桑园设立固定餐饮摊位13个，吸纳村民从事餐饮服务，日均创收100元。

　　通过土地流转，村民每年不仅可以获得土地流转的现金收入，而且可以依托农桑园通过搞餐饮、短期务工等增加收入。中心村村民刘富刚家里的19.6亩土地也被流转，以前家里土地收入基本是依靠种植果树和玉米、小麦等作物，经济收入欠佳，今年他领取了7万元的果树、小麦、玉米补助，土地流转后刘富刚还可以每年领取土地流转金，前三年700元每亩，第二个三年800元每亩，最后四年是900元每亩，流转协议总共签订了10年期限。刘富刚还被安置在景区内从事水电维护工作，月收入3000元，相比以前每年只有3—4万元（包括成本和人工费）的土地收入，刘富刚家里的收入有了成倍提升，而且有了固定的保障，也没有以前那么辛苦了。维吾尔族村民伊力亚斯-买买提家里9亩土地被流转，现在景区给他安排了一个烧烤饮料摊点，在旅游旺季每天净利润能达到100元。

　　据介绍，土地流转后，农桑园景区前三年每年补偿村集体5万元，第二个三年每年补偿村集体10万元，最后四年每年补偿村集体20万元，再加上700亩土地流转每亩每年给村集体50元管理费，每年再增加3.5万元的收入，有力提升了村集体经济实力。

　　针对少数民族群众文化活动参与性强的特点，兰干乡中心村以丝路农桑园为平台，以首届桑葚文化节为带动，广泛开展“七一”表彰、麦西来甫跳起来、艾德莱斯靓起来、赏灯观菊等系列活动，丰富民俗旅游内容，日均吸引500余名游客及周边村民入园游览、品尝特色餐饮、参与文娱活动，在与外来游客交流交往中，村民的思想和精神面貌发生了变化，精气神被提振了起来。

　　中心村通过“七步议事”群众工作法发动群众参与、推动丝路农桑园建设，村级事务决策“群众说了算”，保障了群众知情情、参与权，实现了农民致富、村集体增收、带动旅游业发展“三赢”，也成为中心村村民和村集体致富的“聚宝盆”。