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来源：南方都市报

    除了投放网络问卷，记者近日还走访西区的村居。对于办法限定的本镇村集体组织范围内流转的规定，受访者同样难掩失望。“非法交易也好、地下交易也好，这么多年了，(宅基地)还不是有人买、有人卖？”斗门区某村干部对记者说，大多村民都是一户多“宅”(宅基地)，对于民间需求，政府在政策制定方面实在太过滞后，政策终于姗姗来迟，却还诸多限制，对控制“地下交易”不会有太多作用。

    宅基地限本镇村民买“人群太少，而且都没钱”

    “我们村经历了两次分地以及祖宗留下来的地，很多村民一户有三块宅基地，最多的有五块，但因为没钱，这些地大多闲置。”三灶镇横石基村一名姓吴的村民表示，如果只限于本镇村民内部流转，购买人群太少了，当地大部分村民自己都有好几块地，都还没有建好，哪有余钱再买其他村民的地。

    据了解，该村因为不少村民的房屋都比较寒酸，2008年拿出200亩闲置集体用地与开发商合作建房，村里不出一分钱，开发商建成楼房后给每户村民一套，而余下的部分可由开发商对外出售，工程打完地基，但因为无法办理手续卡壳了，“现在这200亩地还空在那里，成了荒地”，村民说。

    购买资格要求多“价格上不去，村民吃亏”

    三灶镇一名官员说，办法限制太多，不仅要本镇村民，还要符合外来人口落户、宅基地灭失等条件，一环套一环，很多买得起地、出得起高价的人没资格买，买不起的政府放开买又白搭，“因为买的人少，农村宅基地的价格也很难上去，吃亏的还是村民”。有政法人员则担心，因为限制太多，不排除有城市居民为了买地，与村里互相配合，通过落户农村的办法来实现购地，“这样一来又滋生了腐败的空间，很多人为了取得买地的资格落户农村，那些有权审批的人就可以从中渔利了”。

    不过，广东省政府发展研究中心农村处处长冼频此前在接受媒体采访时表示，在目前的实际情况下，限定在本镇内部流转是一个理想的试验范围，“宅基地流转如果仅限于本村范围则太窄，政策突破意义不大；而如果完全放开，则又会出现农村土地被大量圈占的风险”。

    在目前的实际情况下，限定在本镇内部流转是一个理想的试验范围，“宅基地流转如果仅限于本村范围则太窄，政策突破意义不大；而如果完全放开，则又会出现农村土地被大量圈占的风险”。

    ———广东省政府发展研究中心农村处处长冼频

现象：新青工业园周边宅基地块明码标价卖

    在西区的地产中介，大部分都有宅基地块出售，诸如新青工业园周边农村的宅基地，100平方米的售价在20万以上，相对偏僻一些农村的宅基地价格也在10万元左右。

    “过不了户，但没人查。”井岸镇江湾中路一家房产中介负责人说，卖地的绝大多数都是在村里“有关系”的村民，每笔交易都有村委会盖章确认，钱也会有一部分流到村子的账户上，所以还是很稳妥的，不过当前打击“两违”，想要建房会比较困难，但只要买下地皮，跟卖地的村民额外签一份合同，稍微多交点钱，对方就会以自己的名义去报建，村委会同样会给作见证。

    对于村委会的这种“民间信用”，某村村书记并不讳言，他说，千百年来土地自由流转都是正常进行的，就像在市场里买牛一样，谈好价钱，找个见证人就一手交钱一手交货了，本不该设置那么多的条条框框，让一些简单的交易变得复杂，甚至被列为非法。在政策不允许的情况下，找律师和公证处是没用的，这个时候就需要找村委会来当裁判了，村委会也乐见其成，因为村委会从中也有一定的收益，类似于官方的“公证费”。