来源:土流网2024-09-13 09:55:11
前不久,大埔县人民政府办公室发布关于印发大埔县农村承包地“三权分置”改革实施方案的通知,表示要逐步完善“三权”关系,那2024年广东梅州市大埔县农村承包地三权分置具体怎么改革?目标任务是什么?
一、2024年广东梅州市大埔县农村承包地三权分置具体怎么改革?
1、推进细碎土地整合试点。采取“承包权不动,经营权连片”方式解决承包地细碎化,具有风险小、成本低、易操作、能回溯等优势,鼓励各地采取这一方式结合农田建设、土地整治等项目组织实施。对于多数农户仍直接耕种承包地的,可以探索将农户承包地互换并地集中经营权,实现按户连片经营,解决耕种不便等问题。对于多数农村劳动力已经转移到二三产业的,可以探索设置承包农户按户连片经营的自种区和新型农业经营主体集中连片经营的租种区等方式,满足不同主体解决承包地细碎化的多元需求。采取土地托管、联耕联种、代耕代种等多种经营方式,不断探索更多放活土地经营权的有效途径,加快打造一批可复制、可推广的典型样板,规范引领土地流转。以镇(场)为单元,3年内承包地集中连片流转100亩以上的要达到耕地总量的50%(单一经营主体规模化集约流转经营1000亩以上的可纳入统计),并逐步提高至70%以上。对连片300亩以上或单一经营主体1000亩以上规模化集中经营的给予资金、政策、建设用地指标等方面的奖补。
2、完善流转管理服务体系。加快建立健全农村产权流转管理服务平台,各镇(场)建立农村产权流转管理服务机构,有条件的行政村建立服务站点,实现市、县、镇信息服务互联互通和全覆盖。引导农村土地流转双方依托平台开展土地流转,签订农业农村部、国家市场监督管理总局《农村土地经营权出租合同(示范文本)》和《农村土地经营权入股合同(示范文本)》,不断规范土地流转行为。加强对土地流转交易信息的综合分析,及时准确掌握流转价格动态,科学研判价格趋势,适时发布土地经营权流转指导价格,供土地流转各方参考,防止不合理的要价或压价。
3、开展确权确股不确地试点。发挥村集体特殊法人市场主体地位作用,结合农村承包地到期再延长30年试点,选取有条件的村、组,开展农村承包地确权确股不确地试点,家庭承包地以股权或份额量化形式入股参与村集体经营管理,按照原承包面积等因素量化转换为股权,农户只认面积或股份,不再长期固定经营某一地块,推动土地规模整合整治,着力破解耕地分散细碎、小农户经营效益低下、土地撂荒等问题。
4、推进流转主体多元化。支持农村集体经济组织在尊重农民意愿的基础上统筹集体土地或托管农户承包地,开展经营服务活动。鼓励农村集体经济组织依法依规履行对承包地发包、调整、监督、收回等权能,防止和纠正长期抛荒、损毁耕地、非法改变土地用途等行为。对不参与流转的撂荒地、不适合整合流转的零星偏远撂荒地、无正当理由逾期不恢复耕种的,农村集体经济组织在不改变原土地承包关系的情况下,可以收回其撂荒耕地经营权交由他人代耕或组织代耕。支持国有企业、地方企业及种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,通过农村产权流转管理服务平台,积极承接农户流转土地,确保耕地可长期稳定利用。农业适度规模经营主体直接用于或服务于农业生产的生产设施、附属设施和配套设施用地,其性质属于农用地,用地规模按照国家和省设施农用地相关政策规定执行。开展“我的家乡我建设”活动,大力支持返乡乡贤牵头创办家庭农场或领办农民合作社。积极引导工商企业到农村开展社会化服务,发展良种种苗繁育、仓储物流、农产品初加工和市场营销以及土地托管服务等。
二、2024年广东梅州市大埔县农村承包地三权分置目标任务是什么?
深入探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实农民集体所有权,稳定农户土地承包权,放活土地经营权,充分发挥“三权”的各自功能和整体效用。
到2025年底,基本完成我县农民集体土地所有权、土地承包权、土地经营权“三权分置”相关改革任务,建立层次分明、结构合理、保护有力的“三权分置”格局和规范高效的“三权”运行机制,让农民成为土地经营权流转的积极参与者和真正受益者。促进农村土地资源合理利用,构建新型农业经营体系,发展多种形式的适度规模经营,推进农业供给侧结构性改革。
以上就是2024年广东梅州市大埔县农村承包地三权分置改革措施及目标任务的相关内容介绍了,希望对大家有帮助。
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