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农村承包地三权是哪三权?2024年广东梅州五华县农村承包地三权分置怎么分?

来源:土流网2024-03-12 09:47:47

近日,五华县人民政府发布关于公开征求《五华县农村承包地“三权分置”改革实施方案(征求意见稿)》意见建议的通知,那农村承包地三权是哪三权?2024年广东梅州五华县农村承包地三权分置怎么分?

一、农村承包地三权是哪三权?

农村承包地三权是指农村土地所有权、农户承包权和土地经营权。这是在2018年12月29日《农村土地承包法》第二次修正确立的一项原则。这也是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。

1、农村土地所有权,是指农村土地归农民集体所有。农村土地包括哪些呢?主要是农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地。

2、农户承包权,是指农户享有对本集体土地承包的权利。土地承包人对承包土地依法享有占有、使用和收益的权利。任何组织和个人都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权;任何组织和个人不得强迫或限制其流转土地。

3、土地经营权,是指承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权(要向发包方备案)。土地经营权人对流转土地依法享有在一定期限内占有、耕作并取得相应收益的权利。

二、2024年广东梅州五华县农村承包地三权分置怎么分?

1、健全流转管理服务体系

一是建立县、镇、村三级土地流转服务机构。二是鼓励有条件的行政村建立服务站点。原则上每个镇集中连片流转100亩以上的试点村要建立服务站点,探索实现市、县、镇信息服务互联互通和全覆盖。三是鼓励开展预流转。农户分散的土地预流转至村集体,由村经济联合社(村委会)与农业经营主体商谈出租土地。四是引导农村土地流转双方依托梅州市农村产权流转管理服务平台开展土地流转,签订农业农村部、国家市场监督管理总局《农村土地经营权出租合同(示范文本)》和《农村土地经营权入股合同(示范文本)》,不断规范土地流转行为。

2、推进土地股份合作制改革

充分尊重农民意愿,创新土地股份合作的实现形式,因地制宜选取符合条件的镇村通过出租、托管、入股等形式,规模化流转整合细碎化的农村土地推动“小田变大田”。一是以华城镇“兴中村、湖田村、黄埔村”为高标准农田创新试点,通过探索“小田变大田”试点工作,建立可推广、可复制的规范化流转示范的长效机制、办法措施、工作经验并在全县各镇具备条件的村铺开。二是以安流镇、棉洋镇为农村承包地入股经营试点,承包方将部分或者全部土地经营权作价出资,成为公司、合作经济组织等股东或者成员,承包方与发包方的承包关系不变,双方享有的权利和承担的义务不变,经营所得收益按股分配。

3、开展确权确股不确地试点

发挥村集体特殊法人市场主体地位作用,结合农村承包地到期再延长30年试点,每个镇选取1个以上有条件的村、组,开展农村承包地确权确股不确地试点,家庭承包地以股权或份额量化形式入股参与村集体经营管理,按照原承包面积等因素量化转换为股权,农户只认面积或股份,不再长期固定经营某一地块,推动土地规模整合整治,着力破解耕地分散细碎、小农户经营效益低下、土地撂荒等问题。

4、推进流转主体多元化

支持农村集体经济组织在尊重农民意愿的基础上统筹集体土地或托管农户承包地,开展经营服务活动。要求严格遵照《广东省乡村振兴促进条例》防止和纠正长期抛荒、损毁耕地、非法改变土地用途等行为。一是鼓励承包者之间自行协商,通过转包租赁、互换等形式流转土地承包经营权。二是支持承包者委托集体组织进行土地流转。在引进投资项目,需要连片开发的地方,在征得承包者同意的情况下,积极引导农户将土地承包经营权委托村集体经济组织或其他土地流转服务组织集中流转给规模经营主体。三是推行土地股份合作制。在二、三产业发达,劳动力转移步伐快,村、组领导班子能力强,且村集体有一定经济实力的地方,可采取承包者土地承包经营权折价入股,土地经营收益按股份份额分红的办法建立土地股份合作社。四是依托“我的家乡我建设”活动,大力支持返乡乡贤牵头创办家庭农场或领办农民合作社。五是积极引导工商企业到农村开展社会化服务,发展良种种苗繁育、仓储物流、农产品初加工和市场营销以及土地托管服务等。至2024年底,各镇要培育一批具有创新性的土地流转模式的典型村或典型主体。

5、推进细碎土地整合试点

采取“承包权不动,经营权连片”方式解决承包地细碎化,具有风险小、成本低、易操作、能回溯等优势,鼓励各地采取这一方式结合农田建设、土地整治等项目组织实施。

以上就是农村承包地三权及2024年广东梅州五华县农村承包地三权分置怎么分的相关内容介绍了,希望对大家有帮助。

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