2024土地承包延期30年实施细则是怎样的？

来源：土流网2024-03-08 09:18:17

为贯彻落实《中共中央、国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神。在今年两会上，宣布了启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。那土地承包延期30年实施细则是怎样的？

一、土地承包延期30年实施细则是怎样的？

（一）摸底调查承包现状

主要包括以下内容：

一是第二轮土地承包以来家庭承包人口及承包地变化情况。

二是整户消亡、全家进城落户以及整户无地等情况。

三是承包地确权登记颁证情况。

四是集体土地利用现状和机动地等情况。

五是农户对延包的意愿及想法。

六是存在的矛盾纠纷和历史遗留问题。

（二）探索开展延包工作的一般程序

依照《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，结合实际，指导试点村组探索延包工作的一般程序。包括：选举产生延包工作小组、摸底调查、拟定延包方案、核实确认集体经济组织成员、召开本集体经济组织成员的村民会议、讨论通过延包方案、制定重大问题处置办法、提交上级延包领导小组、组织实施延包方案、以集体经济组织为发包主体签订土地承包合同。在此基础上，完善农村土地承包经营权登记簿、农村土地承包经营权证、农村土地承包数据库管理系统等。

（三）需解决的主要问题。

1.探索直接顺延的条件和具体办法。根据调查摸底结果评估直接顺延的可行性，探索直接顺延的条件和具体办法。

2.对人地变化较大或存在较多历史遗留问题以及承包地因自然灾害损毁等特殊情形的，探索实施“大稳定、小调整”的具体办法。立足二轮承包现状，保持确权方式稳定的前提下，根据调查摸底掌握的集体经济组织成员数量和可用于发包的集体耕地面积，进行适当调整。

3.探索农户承包地征占后的延包路径。承包地征占后，应及时与农户签订变更合同，核减承包土地；户内无承包对象的，应及时注销并收回承包土地；征占土地后，因历史原因所在集体仍有多余土地的，不能以均摊方式再次发包造成农户承包土地畸多，农户家庭成员延包面积原则上依照上轮标准。

4.探索跨街镇跨村组的离婚妇女、外嫁女等特殊群体承包地延包路径。跨街镇跨村组的离婚妇女、外嫁女（入赘男）等特殊群体，原则上应在户籍所在地落实土地承包权，如户籍所在地无法落实土地承包权的，原有合理承包权不得收回，确保其在一处享有土地承包权。

5.探索整户消亡土地收回和发包机制。整户消亡的严格按照农村土地承包法相关规定将土地收归集体，用于解决落实未享有土地承包权或承包土地面积畸少的人群。

6.探索土地延包工作与土地流转工作的有效衔接机制。凡已经流转使用农户承包地实行农业适度规模经营的，原则上继续保持稳定，在开展土地延包工作的同时，引导农户采用互换土地或继续流转方式保持适度规模经营的延续性，促进农业适度规模经营不断发展壮大。

总得来说，政府工作报告提出，深化农村土地制度改革，启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革，促进新型农村集体经济发展。

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