2024年村庄规划编制要点有哪些？

来源：土流网2024-02-27 09:10:59

根据中央一号文件“加强村庄规划编制实效性、可操作性和执行约束力”要求，近日自然资源部印发《关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》（自然资发〔2024）1号。那2024年村庄规划编制要点有哪些？

（一）严守底线

一要守耕地保护和生态保护底线。落实耕地和永久基本农田保护的管控要求，用好政策工具，引导耕地“数量、质量、生态”系统连片保护，并落实生态保护红线管控要求。

二要守历史保护底线。在规划中明确历史文化保护线，历史文化名村、传统村落等特色保护类村庄规划编制和实施应将各类遗产保护利用管理要求统一纳入，明确土地利用、空间形态风貌的规划管控引导要求，防止搞成“两张皮”。

三要守节约集约用地底线。在确保县域村庄建设边界规模不超过2020年度国土变更调查村庄用地规模的前提下，优化细化村庄建设边界，促进各类建设用地高效集聚。

（二）注重资源资产调查

立足本地资源禀赋特点和资产关系，把握生态、农业、城镇三类空间的基本格局，了解本村自然资源情况，把握历史文化内涵，找准本村地域特色和比较优势。

（三）加强安全韧性

一是城乡统筹。强调要结合县乡级国土空间规划合理确定乡村社区健康安全单元，划定灾害风险防控区域。

二是突出重点。衔接县域安全应急的公共服务设施和基础设施，提升乡村地区安全韧性。其中，超大特大城市周边乡村地区要确定“平急两用”重点区域，结合村庄规划明确“平急两用”公共基础设施的功能转换和用途管制要求。

（四）强化规划与土地政策融合

一是解决发展弹性问题，提出在县乡级国土空间规划中预留一定比例建设用地规模，用于满足确需在村庄建设边界外实施的文化旅游设施、农业设施、邻避设施等项目的落地需求。

二是解决规划可操作性问题，提出用好全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩、主体功能区等政策工具，优化乡村生产、生活、生态空间布局和形态，确保建设空间、农业空间集约高效、生态空间稳定安全。

三是解决规划效能问题，提出鼓励探索建设用地兼容和农业生态空间复合利用模式，提高空间资源的利用效率。

下一步，自然资源部将按照党中央、国务院的决策部署，坚持和深化“多规合一”改革，按照高质量发展、高品质生活、高水平治理的要求，不断健全完善国土空间规划体系，指导地方编制能用、好用、管用的“多规合一”的实用性村庄规划，为乡村振兴、乡村建设、美丽乡村等党和国家重大战略的落地见效提供空间保障。