家庭农场等新型农业经营主体生产面临哪些困难？农业农村部说了这四点

来源：中华人民共和国农业农村部 2019-09-18 14:36:56

9月18日，农业农村部就实施家庭农场培育计划有关情况举行新闻发布会。对于家庭农场等新型农业经营主体在生产中面临的困难，农业农村部政策与改革司一级巡视员冀名峰认为，主要面临着风险防范、用地、融资难、人才困难等问题。

有媒体问：家庭农场等新型农业经营主体在生产经营中面临一些困难和制约，比如用地和融资方面的，目前基层对培育家庭农场方面有哪些期待？

冀名峰坦言，这些年新型经营主体发展过程中普遍遇到了一些困难，家庭农场作为一支重要的力量和其他经营主体一样也面临着自己的困难。这些困难有些是共性的，有些是家庭农场表现比较突出的。

第一个难题，风险防范。比如经营过程中，市场的风险；生产过程中，自然的风险等。日前印发的《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》都作出了安排，也呼应了家庭农场对这方面的期待。

第二个难题，用地方面。家庭农场在建设的过程中必须要建设一些农业设施，比如集中育秧的设施，晾晒场、烘干设施、仓储设施、保鲜库、冷链运输、农机库棚等等，这些都需要占用一些土地。对于如何取得土地，家庭农场和其他经营主体一样也面临着巨大困难，特别是家庭农场相对其他经营主体实力比较弱，用地难度更显得突出。

第三个难题，融资难。融资难是农业领域经营主体普遍面临的问题，家庭农场融资难问题尤其突出，农业产业的特点使得没有工业企业那样有更多的抵押物、质押物，农业抵押质押的范围较窄。家庭农场相对其他经营主体来说规模比较小，信用贷款获得难度比较大，还有农担系统这些年的重点覆盖家庭农场还不够等因素，导致家庭农场在融资方面面临困难较大，《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》也作出了安排。

另外，家庭农场还面临着人才困难。乡村振兴其中有一条是人才振兴，农村建设、农业建设普遍缺乏人才，家庭农场发展过程中这个问题尤其突出。

《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》也对解决家庭农场人才缺乏问题提出了一系列措施，比如加大培训力度，鼓励各类人才参加家庭农场等。

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新型农业经营体系是指大力培育发展新型农业经营主体，逐步形成以家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。构建新型农业经营体系，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，有利于有效化解这些问题和新挑战，保障农业健康发展。

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