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青县“五种模式”加快农村土地流转

来源:互联网2012-02-01 15:15:11

 来源:人民网

 
  目前,在青县农村,土地规模经营正在逐步铺开,全县500亩以上规模经营已达1.16万亩,百亩以上经营超过3万亩。通过创新5种土地流转模式,青县近3年已累计流转土地面积9.49万亩,不仅振兴了多种形式的农业适度规模经营,而且让全县农民品尝到了更多丰收的果实。
  “在稳定土地家庭承包经营的基础上,允许土地承包经营权合理流转,是现代农业发展的现实需要。”青县县委书记李新平说,《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确提出“允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权”。以此为指导,青县立足实际,在各村进行了广泛调研,经过不断探索总结,在推进农村土地流转、发展产业化经营方面创新了5种模式,即土地合作经营模式、专业大户承租模式、同类农产品生产集聚模式、中介或其他经济组织整体招租模式、委托发包方统一进行土地流转模式。这些创新模式,均在全省进行了经验推广。
  土地合作经营模式,即农民通过加入专业合作社或其他经济组织,把土地联合起来,实行统一规模经营。这种模式下农民可以将土地量化入股,也可采取不入股的形式把土地整合起来统一经营。金牛镇大鹁鸽留村勃翔农业种植专业合作社,将社员4000多亩耕地进行成方连片的调整,共取消田间路109条、地埂880条,新增耕地234亩,实行统一品种、统一耕种、统一管理、分户收获的经营模式,不仅解放出大量劳动力,亩效益还比过去提高200多元。
  专业大户承租经营模式,即种植大户通过转包农户耕地或租赁集体、个人耕地发展规模经营。清州镇胡白庄村党支部书记张国亮租赁了本村及周边村160多个农户的800多亩耕地,投资500多万元建起了107个蔬菜大棚,并注册成立了田业蔬菜协会,带动周边发展蔬菜2000多亩,协会年实现产值1600多万元。
  同类农产品生产集聚模式,即种植同类农产品的农户,通过互换流转土地,相对集中在同一区域生产,形成小规模、大群体的经营格局。这种经营模式虽然还是小生产分散经营,但与集约发展、规模经营达到了同样的效果。曹寺乡共有48个蔬菜专业村,村民通过互换流转土地,集中成至少1亩以上的长方田,整合成大块土地后建起蔬菜大棚。这种以农户为单 位发展蔬菜种植的模式打破了村级界限,成百、上千亩的集中种植基地遍布全乡。
  中介或其他经济组织整体招租模式,即农户将自己的零散土地委托流转给中介或其他经济组织实施再流转,经组织整合后整体发包,形成规模集中经营。上伍乡周官屯村八成村民搞运输,土地出租开始只有一二十元一亩,村里成立“土地托管服务社”后,将全村出租土地登记整合,今年每亩租金超过300元。村党支部书记范美萍说,土地成方连片后租金可以提高到每亩500元。
  委托发包方统一进行土地流转,即村民将承包地委托给村委会,集中连片,配套基础设施建成后,由村民或种植大户统一耕作。曹寺乡齐营村民委托村委会流转土地1500亩,现已签订流转合同302份;孙召庄、张广王、罗庄子等村500多农户与村委会签订了委托土地流转协议,协议流转土地面积近2500亩,为进一步提高蔬菜产业规模效益奠定了基础。
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