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7月26日，农业农村部发布了多份对十三届全国人大二次会议相关建议的答复，主要涉及加强“空心村”治理和加强农村宅基地管理方面。答复称，将积极稳妥做好“空心村”撤并工作，同时继续推动农村集体产权制度改革及探索宅基地有偿退出机制。

答复的内容有点多，还都是广大农民朋友关心的问题，小编简单作了梳理整合，一起接着往下看。

组织开展“空心村”调查

河南省空心村补偿标准

经县国土局调查：空心村治理是息县开展的以复垦农村集体建设增加耕地的补充耕地储备项目。2017年11月起，在全县组织实施了一批补充耕地项目。在该项工作中，根据《土地利用总体规划》，对划入拆旧区的闲散及低效利用等农村集体建设用地进行复垦，并通过建设项目产生新增耕地。

1.在农村建了新房，老房没有拆的情形

由于村庄规划严重滞后的原因，新建住宅大部分集中在村庄外围，存在大量的空闲宅基地和闲置土地，形成了外实内空的空心村，而关于河南治理空心村问题，各市都有专项计划，并逐步推进。那河南省整治农村空心村计划什么时间实施？试点在哪个县？

早在2000年的时候，已经有农民从老宅基地自发的往外搬迁，搬到村里规划的地方，而村里规划更早，在上世纪90年代就有了新宅基地的规划，据宁平镇国土资源所所长崔莱工介绍，在村民自发搬迁下，政府的人在两年前已开始有意识的进入，引导村民从老宅基地往新宅基地搬迁，而正式成立整治空心村工作组是在2004年1月。

试点区域：

空心村，农村建设上，在农民新建住宅的过程中，由于村庄规划严重滞后等原因，农村居民点用地往往不能合理、有效地利用。那么农村空心村改造的补偿标准是多少呢？

1，农村空心村改造的补偿标准是多少，它分为宅基地和地面房屋补偿两块吗，如果是宅基地，补偿会多一点。

2，拆迁，是先安置再拆迁，先补偿再拆迁吗，如果没有安置房，并且安置房是80年代的老房子，还有什么方法能置换新房子吗。

一、农村宅基地的利益局难破

在农村土地确权的大背景下，农村土地改革逐步推进，农村宅基地对农民而言意味着就要多一些东西。中央政府地方政府和农民对农村宅基地有着不同的利益诉求，这些利益诉求甚至是直接冲突和矛盾的。

中央政府一直强调主粮一定要自给自足，18亿亩的耕地红线一定不能突破。这就要求政府和农民不能随意的占用耕地。

“空心村”的存在是一个较为普遍的现象。这不仅影响了村容村貌，也浪费了土地资源。什么是空心村？空心村有哪些危害？如何治理空心村？

什么是空心村？

近年来，随着农村经济的发展，村村掀起了盖新房热。于是，批少占多、批新不交旧的现象时有发生。致使有些村庄急速向外扩张，村庄内形成了“空心”。从外观看，村庄新房一排一排;到村内一瞧，旧房一片一片，许多闲置无人居住。

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：

实施空心村改造，是解决农民住房问题、改善农村人居环境、盘活农村土地存量、促进农村和谐发展的重要途径和现实需要。为有序推进空心村改造工作，经市政府同意，现提出如下意见：

一、总体要求

根据城乡发展一体化规划、土地利用总体规划和美丽乡村建设规划的具体要求，以“环境优化改善、用地节约集约、人口有效集聚、城乡融合发展”为目标，以农村危旧房成片改造为重点，科学规划，分步实施，进一步整合盘活农村建设用地，不断完善农村基础设施配套，加快推进农民住房解困，着力将村庄建设成为功能布局合理、设施配套齐全、环境整洁优美、村民安居乐业的农村新型社区，全面推进美丽乡村建设迈上新台阶。

为继续大力推进我镇“一户多宅”和空心村整治工作，特制定2014年“一户多宅”和空心村整治实施方案：

一、工作原则

坚持“属地管理、阳光透明、突出重点、连片拆旧”原则，以“堵住当前、清理过去、一视同仁”为工作方针，明确工作任务，健全工作机制，创新工作方法，落实工作措施，不折不扣完成今年工作任务。

二、实施对象

第一章    总  则

第一条：为解决村民住房，改善村民环境，建设美好家园，根据《中华人民共和国国地资源法》和《江西省土地管理实施办法》规定，按照新农村建设要求，参照我乡村镇规划，结合实际情况，制定本办法。

第二条：村内宅基地、空闲地归集体所有，一户村民只能拥有一处住宅，任何人必须无条件服从统一规划，不得以任何理由进行干扰和干涉。

第三条：村民人人享有搞好村镇建设的权利，并有自觉履行实施旧村改造拆迁的义务。

金寨县农村宅基地制度改革试点工作领导小组印发了《关于大力开展农村“一户多宅”和空心村庄集中清理整治工作的通知》，召开宅基地制度改革试点推进会。决定从本月起，集中两个月时间，从五个方面稳步推进“一户多宅”和空心村清理整治工作，及时制止和查处未批先建、建新不拆旧等违法建设，逐步消除“一户多宅”现象。

一是调查摸底。根据土地利用总体规划及土地利用现状变更调查成果、美好乡村建设规划，结合农村危旧房屋改造，充分利用农村宅基地和农民住房现状调查成果，对本行政区域内“一户多宅”和空心村庄情况进行逐户登记造册，重点摸清自然村人口、户数、村庄占地面积、房屋结构及面积、可整理面积、人均耕地、土地利用现状、权属状况、地理区域、行政区位等。

二是严格界定。结合山区实际，对“一户多宅”和空心村庄进行界定。 “一户多宅”明确为农村村民以户为单位拥有2处及2处以上的宅基地，且地上有房屋等建筑物、构筑物的，或因其它原因地上房屋等建筑物、构筑物消失，宅基地权证未收回注销的。空心村庄明确为5户以上农户集中联片且有80%以上的农户已在外地购房、建房，不在其生活的村庄。在全面调查摸底的基础上，科学确定宅基地腾退复垦区域及地块。张榜公示清理整治对象、范围及复垦地块，接受群众监督。