浦阳镇2014年“一户多宅”和空心村整治实施方案

来源：杭州市萧山区政府2016-05-17 15:06:23

为继续大力推进我镇“一户多宅”和空心村整治工作，特制定2014年“一户多宅”和空心村整治实施方案：

一、工作原则

坚持“属地管理、阳光透明、突出重点、连片拆旧”原则，以“堵住当前、清理过去、一视同仁”为工作方针，明确工作任务，健全工作机制，创新工作方法，落实工作措施，不折不扣完成今年工作任务。

二、实施对象

拆除对象为全镇18个行政村范围内所有“一户多宅”。以各行政村的总户数和上报“一户多宅”户数为依据，结合各村历年农民建房户数，全面铺开整治工作。2014年全区不下任务数，以上级部门检查督查为准，各行政村须严格执行“一户一宅”政策，全面扣清底子，扎实有序整治，加快争创“无违建”村。

三、时间要求

1、上报公示阶段（3月）

各村要在去年摸底的基础上，进一步深入排摸扣底，确保不漏一户，并对本辖区范围内的“一户多宅”户进行认定（认定依据详见附件）。坚持公平、公正、公开的原则，各村要将认定后的具体名单在村公告栏和华数电视公告栏进行7天公示，接受广大群众监督，并于3月底前将应拆户名单及拆除时间上报镇村建办。镇政府设立举报电话，举报电话为：82279026。

2、集中攻坚阶段（4月—11月）

各村要以创建“无违建”村为切入点，将“一户多宅”和空心村整治行动与“无违建”村争创活动有机结合。做到力量集中、时间集中，底子早清、责任早明，选择时机集中攻坚。镇村建办根据各村上报计划，调整力量、全力配合，根据时间和工作量，以每个村安排一至两周时间为准，查漏补缺、攻坚克难，配合各村完成扫尾工作。联村指导组要全程参与，督促村提前完成任务，各村党员干部应积极带头主动拆除。

列入今年“无违建”村争创的8个村务必于6月底前完成整治任务。其余10个行政村要同步紧跟，加力推进，争取在11月底之前全面完成“一户多宅”和空心村整治工作，为下一步创建“无违建”村打好基础。对各村未列入公示名单，而由群众举报查实的“一户多宅”户进行强拆（强拆户不计入各村任务数）。

3、扫尾阶段（12月）

镇里将对各村任务完成情况进行检查验收，各村要及时对拆除区块进行平整，做到“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿”。

四、奖惩办法

1、镇政府继续对“一户多宅”和空心村整治实行以奖代补的政策。对拆除的“一户多宅”和空心村违法建筑，按每户500元和10元/平方米进行补助，对累计拆除10000平方米及以上的村，一次性奖励10万元；对拆除面积超过10000平方米的村，再按每5000平方米奖励10万元的标准实行累进制奖励。

2、镇里发放给各村的奖励资金20%用于村三委干部的工作奖励，其余80%用于拆违实施过程中的人工、机械费用等支出。

3、每村只能享受一次“一户多宅”和空心村整治以奖代补政策，奖励资金必须在“一户多宅”和空心村全部拆除后，由村向镇政府提出申请，由镇政府汇总后向区控违拆违领导小组办公室申报，原则上每年6月、12月各申报一次。

4、“一户多宅”和空心村整治实行以奖代补政策实施时间为2013年12月1日至2014年12月31日。

5、“一户多宅”和空心村整治工作列入季度行政村工作点评重点，直接与村干部季度工作奖金挂钩。因工作不力而导致进度缓慢的村，镇纪委将对主要负责人进行约谈，并视情节启动问责。对未完成任务的村实行一票否决制，当年不得列入各类先进评比。

6、“一户多宅”和空心村整治工作与农民建房指标分配和年底镇政府各项补助挂钩，未完成任务的村，原则上不安排农民建房指标和各项政府补助。