城乡统筹发展
城乡统筹发展是指改变“城市工业、农村农业”的二元思维方式,将城市和农村的发展紧密结合起来,统一协调,全面考虑,树立工农一体化的经济社会发展思路,以全面实现小康社会为总目标,以发展的眼光,统筹的思路,解决城市和农村存在的问题。迄今为止, 国内对统筹城乡发展对策思路的研究, 主要涉及统筹城乡发展的重点、关键、阶段性和切入点等方面。专门的对策主要包括: 统筹城乡的社会保障制度、统筹城乡的财政政策、统筹城乡的收入分配、统筹城乡的就业政策等。
2024内蒙古高标准农田建设标准:统筹整合高标准农田建设补助标准!
内蒙古自治区确保到2032年率先将永久基本农田全部建成高标准农田,保障国家粮食安全。经自治区人民政府同意,发布高质量推动高标准农田建设有关事宜通知。下面带来2024内蒙古高标准农田建设标准,统筹整合高标准农田建设补助标准!
一、内蒙古高标准农田建设标准
1、合理确定补助标准
第三轮土地承包政策方式!从五个方面统筹做好第三轮土地承包
土地制度是一项关乎国家基础性、全局性的制度安排,鉴于多数地方农村土地第二轮承包是在2028年到期,第三轮承包期与全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的时间节点高度重合,做好第三轮土地承包意义重大。下面带来第三轮土地承包政策方式,从五个方面统筹做好第三轮土地承包。
一、从五个方面统筹做好第三轮土地承包
需要总结吸收此前市、县、乡层面试点的经验,科学统筹“再延长”之后的土地权属观念、土地权能设置、适度规模经营、细碎化治理、依法自愿有偿退出等“五篇文章”,推动第三轮土地承包蹄疾步稳,充分发挥应有的政策效能,充分释放应有的改革红利。
北京怀柔区开展统筹建房可申请奖励资金:奖励是多少?
日前,北京市怀柔区人民政府发布了一则《北京市怀柔区农村宅基地统筹建房管理工作实施方案(征求意见稿)》公开征集意见的公告,针对农村宅基地统筹建房,《征求意见稿》中有明确的规定,据悉满足农村宅基地统筹建房条件的,可申请奖励资金,那奖励资金是多少呢?
一、怀柔区开展农村宅基地统筹建房奖励金是多少?
根据《征求意见稿》第三点第五条,统筹建房奖励资金为:
兴安盟农牧民宅基地用地的如何审批(涉及占用农用地)
兴安盟农牧民宅基地用地的如何审批(涉及占用农用地)的政策依据
1、《国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收 推动城乡统筹发展的若干意见》(国土资发[2009]27号)五条(十六);
2、《转发国土资源部关于促进农业稳定发展农民持续增收推动城乡统筹发展若干意见的通知》(内国土资字[2009]226号)八、加强农村宅基地管理。
办理条件
三亚市关于加快发展乡村旅游的政策及最新消息
三亚市下发《关于加快发展乡村旅游的意见》,针对加快发展乡村旅游,一方面要对乡村旅游的发展予以规划支持,另一方面,在管理上,必须要有严格的准入门槛,把关品质、控制数量,在鼓励乡村旅游发展的同时,严格管控违建的苗头。全文如下:
三亚市人民政府关于加快发展乡村旅游的意见
三府〔2014〕129号
各镇人民政府,各区管委会,市政府直属各单位:
郴州市人民政府关于大力发展现代庄园经济的实施意见
为加快农业和农村经济结构转型升级,推进城乡统筹发展,加速郴州起飞,经市委、市政府同意,现就大力发展现代庄园经济提出如下意见。
一、重要意义
现代庄园经济是农业生产要素资本化、生产经营规模化、生产管理企业化的现代农业发展模式,是农村土地资源与资金、技术、劳动力及设备等生产要素实现优化组合的有效途径。大力建设现代农业庄园,发展现代庄园经济,对推动我市城乡统筹发展、拓展农业发展功能、促进农业生产方式转变、实现农业现代化具有十分重要的意义。当前,我市正处在统筹城乡发展、产业转型升级的关键时期,全市上下要抓住机遇,大力发展一批有特色、高端化、带动力强的现代农业庄园,努力推进我市传统低效农业向现代高效农业转型,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
二、总体要求
【2014】贵阳市都市现代农业发展规划(2014-2020年)的通知
前 言
贵阳,作为生态文明的引领者,具有得天独厚的气候,独特秀美的山、水禀赋资源,最适合人类生活的宜居环境等优势,其“爽爽的贵阳”正逐渐得到世界的认可。
都市现代农业已经成为打造城市综合体、城乡一体化、建设美丽乡村的重要组成部分,贵阳市农业发展已经初步步入都市现代农业的门槛。未来,随着贵阳市农业优化产业布局,调整产业结构,明确产业方向,将会向符合自身农业特点的发展道路上前进。
《贵阳市都市现代农业发展规划(2014-2020年)》依据贵阳市城市发展的需求,遵循现代农业发展的规律,依照贵阳市现代农业发展思路,提出“两区一带多园八模式”的布局和发展形式,同时做好地域空间布局、产业结构的协调发展,推动贵阳市农业发展迈上都市现代农业新台阶。
国务院说:农村未来5年如何发展?
日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化农村改革综合性实施方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《深化农村改革综合性实施方案》主要内容如下。
农村改革是全面深化改革的重要内容。根据党中央、国务院的决策部署,农村各项改革正在扎实开展,一些重要改革事项试点工作正在有序推进。当前,我国经济发展进入新常态,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进,农村经济社会深刻变革,农村改革涉及的利益关系更加复杂、目标更加多元、影响因素更加多样、任务也更加艰巨。农村改革综合性强,靠单兵突进难以奏效,必须树立系统性思维,做好整体谋划和顶层设计,找准牵一发而动全身的牛鼻子和主要矛盾,进一步提高农村改革决策的科学性。要从总体上把握好农村改革的方向,提出深化农村改革总的目标、大的原则、基本任务、重要路径,从全局上更好地指导和协调农村各项改革,加强各项改革之间的衔接配套,最大限度释放改革的综合效应。
根据中央统一部署,从提高农村改革的系统性、整体性、协同性出发,特制定深化农村改革综合性实施方案。
国土资源部关于印发《保发展保红线工程2013年行动方案》的通知
国土资发〔2013〕40号
各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,中国地质调查局及有关直属单位,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局:
《保发展保红线工程2013年行动方案》已于2013年4月11日第1次部长办公会审议通过,现予印发,请遵照执行。
“金土地工程”带来的勃勃生机
近年来,简阳市立足自身职责,实施“金土地工程”等民生工程,将土地整理与城乡建设用地增减挂钩相结合,整合资金、统筹规划,整村推进田、水、路、林、村、房综合整治,为新农村建设和城乡统筹发展“助力”,有力地支撑了简阳县域经济发展和融入成都经济区的步伐。
大力推进土地整理,恰逢其时。在简阳市,笔者见证了这项工作带来的巨大效益和勃勃生机……
为新农村建设“助力”
笔者日前来到玉成乡袁家坝村,这是简阳市2个国投、省投“金土地”项目中的一个。刚刚复垦出来的田地散发着新鲜的泥土气息,塑料薄膜下的韩国小辣椒苗正茁壮成长。
乡党委书记焉华告诉笔者,玉成省投金土地项目,整理土地面积11260亩,新增耕地面积1363亩。涉及玉成乡袁家坝村、斑竹湾村、赵家山村3个村、 28个组,1924户,6604人。原来村落很分散,生活生产条件一般,通过实施土地平整工程(坡改梯和格田管理)去弯取直,去高填低,小块变大块,改善 了耕作条件。
做为该项目牵头部门的该市国土资源局副局长贺贞文介绍:该项目是简阳市实施金土地工程与畜牧业结合的项目,利用金土地工程项目的 资金优势,为现代畜牧业、现代农业、新农村配套建设道路、渠系、蓄水池、沉砂池、便民池、整治山坪塘和提灌站等基础设施,利用畜牧养殖业产生的有机肥源还 田,培肥项目区整理后的土壤,提高地力,项目区内,新建畜牧养殖场5 个,并配套沼液循环渠池,将养猪场沼液还原到耕地,覆盖区域面积2500余亩。还利用金土地工程推动传统农业向现代农业转化,整理后的土地成功引进了重庆 小天鹅集团整体承包袁家坝村低效枇杷园,将千亩枇杷园全部流转出去,改种为生产小天鹅集团火锅底料的原材料基地。农民以土地入股(租赁等方式)收益分红 外,还能从农业产业企业中务工就业,增加收入。该项目的引进将使每亩土地增加2000元收入,项目实施后,推动了各地新农村建设步伐,实现了农业生产组织 方式、种植方式的变革和产业结构的优化。
为城乡统筹发展“加速”
早在2006年初,简阳市就开始探索促进城乡统筹发展的有效途 径,并达成共识:以土地整理和城乡建设用地增减挂钩项目为载体,整合各级各类支农惠农政策和资金,集中力量打组合拳,促进项目上规模、出成效,彻底打破条 条款款约束,打破行政区域限制,杜绝扯皮推诿、“各吹各的号”现象。
2006年,该局积极争取申报了“四川省简阳市石桥镇城镇建设用地增加与 简阳市石盘镇等乡镇农村建设用地减少相挂钩试点项目”,该项目折旧区选址于石盘镇花红村,坛罐乡南埝村、大鹅村,老君井乡石埝村,平泉镇杨家寺村。通过市 级相关部门和项目所在乡镇的精心组织,充分发挥农户群众的主观积极性,采取农户自拆自建和联建的运作方式,结合该市复耕地较为分散的具体情况,因地就势, 体现了丘陵地区特色。同时根据项目区实施情况制定了具体的土地权属调整方法,维护了集体土地和农户的合法权益,促进了社会稳定。该项目受到了省国土厅的充 分肯定,并于3月份顺利通过验收,可为该市城市建设争取用地指标649.5亩,并节省各种费用2598万元。
该项目的实施,取得了一举多得的 效果。既减缓了该市城市建设用地供地紧缺矛盾、保障了经济社会发展,又有效保护了耕地,实现了耕地占补平衡,同时改善了村容村貌和农民生产生活条件,推进 了该市社会主义新农村建设。整村推进田、水、路、林、村、房综合整治及农村建房极大的带动了消费,扩大了内需,初步统计,户均装修和购置家具家电等在2万 元左右,加上建房每户超过10万元。
为“双保”助力
简阳市作为四川省扩权强县首批试点县,紧邻成都市,拥有得天独厚的地理条件。 近年来,该市把“加快融入成都经济区”作为战略定位,加紧发展经济。但是简阳耕地保护和用地保障工作面临的形势十分严峻,耕地保护压力加大,用地矛盾十分 突出。既要主动服务,又要严格监管,是国土资源部门在当前形势下,服务经济发展全局、履行部门职责的工作主线。中央、省、地方政府各级投资扩大内需项目, 全部要落在土地上,国土资源部门面临着双重的压力。破解难题,唯有靠解放思想,制度创新,该市给出了破解简阳发展用地难题,实现双赢的措施。
一是坚持科学发展理念,牢固树立国情国策意识,坚持依法管地,进一步落实耕地和基本农田保护共同责任,坚守耕地红线,为该市经济社会可持续发展奠定基础。
二是坚持又好又快发展理念,牢固树立依法保障用地意识,在有保有压、盘活存量、节约集约用地的前提下,千方百计争取上级对该市用地政策的支持,主动作 为,服务大局、整合力量,理顺工作格局,下大力推进征地拆迁工作,确保各类重点建设项目顺利推进,为该市经济社会平稳较快发展提供强有力的要素保障。
三是坚持以人为本理念,要严格履行征地程序,积极拓展安置渠道,协调解决好被征地农民的就业、住房及保障等问题,把应支付的各类补偿费用依法、足额、及时支付到被征地村组和农户,绝不发生征地费用拖欠,切实维护被征地农民的合法权益。
四是严格执法监察,加强对项目用地和农村土地流转的执法监管,严禁将农用地擅自转为建设用地,推进执法关口和重心前移,对违法用地行为做到早发现、早制止,加快建立和运用土地批、供、用、补、查的统一信息监管平台。
五是狠抓民生工程,一是要创新农村土地整治,以土地整理、宅基地整理和新农村建设为载体,进行田、水、路、林、村综合整治,着力推动城乡统筹发展;二是 打好河滩地资源这张牌,腾出一些建设用地指标,积极利用自身的优势资源,开拓创新,采取各种积极、有效的措施实施国有河滩地改造,在2007年已完成了沱 江河简阳规划区内5032亩国有河滩地的确权工作的基础上,筹措资金将十里坝片区、射洪坝片区、放生坝片区的1600亩国有河滩地改造为国有建设用地。加 上2007年已完成的900亩国有河滩地改造,累计改造2500亩;三是要按规划实施好红层找水工程,妥善解决困难地区的人畜饮水问题;同时要下大力做好 地灾防治工作,确保人民群众的生命和财产安全。
六是创新审批方式,改进相关服务,做到“整体进入、权责同授、简化程序、公开透明”,同时要硬化首问责任制、限时办结制、责任追究制,实行“一站式”办公,着力提高行政审批效率,努力创造高效、清廉的政务服务环境。
自2006年以来,该市已实施完成“金土地工程”项目36个,整理面积39万亩,新增了耕地面积5.06万亩,新增建设用地0.17万亩。改善了项目区农业生产条件,带动了农业产业结构调整,取得了较好的经济和社会效益。