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2019年的中央一号文件已经下发，关于农村宅基地是否又有什么新的政策变化，很多农民朋友都对此表示关心。那么宅基地确权截止时间是在什么时候？确权如何公示？2019年确权什么时候发证呢？

宅基地确权截止时间是在什么时候？根据2013年中央一号文件，《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》提出，全面开展农村土地确权登记颁证工作。就可以知道宅基地确权是在2013年开始的，未来将组织开展农村宅基地和农房的调查，摸清全国宅基地的基本情况，力争在2020年基本完成宅基地使用权的确权登记颁证工作。具体详细开展的日期要据当地政府部门安排决定,也可以咨询一下村委负责人，或者是在网上搜一下乡政府国土部门的电话，问问乡政府国土部门的人员你所在村的具体开展时间。

宅基地确权如何公示

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十五条规定，经初步调查，现对下列农村宅基地予以确定使用权，现予公示。若有异议，请自本公示之日起十五日内将异议书面材料送达我单位，公示期满无异议的将按有关规定给予办理登记。

农村宅基地确权登记发放流程是：

申报，凡是拥有宅基地的土地使用权人，须领取由土地部门统一印发的《农村宅基地使用权申报登记表》，以户为单元，每宗宅基地填写一份。村民使用的宅基地，必须提交由经济社、村委会二级经济组织及镇政府出具的土地权属来源证明。然后由调查组负责收集申报材料上交土地管理部门对权属进行审核。

权属调查，国土部门根据土地使用权人的申请，对宅基地范围、界线、界址、权属性质、用途等情况进行实地调查、记录并经相邻各方认定，填写宅基地地籍调查表，绘制宗地草图，为地籍测量作准备。在宅基地调查过程中，本宗地使用者和相邻地使用者应按通知规定时间内到场共同指界，对双方共同确认的用地界线和界址点进行签名、盖章，如不能参加指界的，应书面委托代理人出面指界。

审核与公告，经土地行政主管部门审核，对认为符合登记要求的宗地进行公告，公告内容主要包括土地使用者的名称、地址、准予登记的土地权属性质、面积、坐落、四至范围等。

审批，公告期满，土地权利者及其他土地权益有关者对土地登记审核结果未提出异议的，在农村宅基地使用权登记审批表上签署同意登记发证的意见，由市(县)人民政府领导签章，并加盖市(县)人民政府土地登记专用章。

登记注册，根据农村宅基地登记审批表结果，以宗地(宅基地)为单位逐项填写土地(宅基地)登记卡、土地(宅基地)归户卡及土地证书，并由登记人员和土地行政主管部门主管领导分别在两卡上签字。

颁发土地证。

政策解答

登记发证应“是谁的就发给谁”

问：集体土地所有权发证到村还是到组，这个地方反映强烈的问题怎么处理?

答：是谁的就发给谁。根据《物权法》、《土地管理法》和中央文件要求，对农村集体土地确权登记发证，应当“是谁的就发给谁”，属于村一级农民集体所有的土地，应当确权发证给村一级农民集体;属于村民小组集体所有的土地，应当确权登记发证给村民小组一级农民集体;属于乡(镇)农民集体所有的土地，应当确权登记发证给乡(镇)一级的农民集体。实际中，属于村集体、村民小组和乡镇农民集体所有的土地在实地也是比较清楚的。

“小产权房”不得登记发证

问：在农村地区特别是城市周边地区，“小产权房”问题突出，还有“村改居”等问题，对此如何处置？

答：土地登记具有严肃性和权威性。按照国家有关规定，为严格规范农村集体土地确权登记发证行为，《意见》明确要求，严格禁止通过土地登记将违法违规用地合法化，对于违法宅基地和建设用地必须依法依规处理后方可登记。对于借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地，不得登记发证。

对于没有权属来源证明的宅基地和集体建设用地，要求查明土地历史使用情况和使用现状，认定合法后，方可走程序并确权登记发证。对于违法违规登记发证或登记不规范造成严重后果的，严肃追究有关人员责任。

对于城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治等重点工作中的集体土地确权登记问题，要尽快完成综合改革试验区、农村承包经营权登记试点地区、城乡接合部等土地确权登记发证，满足改革发展的需要。

“撤村建居”涉及问题十分复杂，必须把握三点：一是集体土地全部依法征收为国有的，农民集体成员全部转为城镇居民;二是集体土地转为国有土地，只能通过征收这一合法渠道;三是集体土地所有权只能确权登记给农民集体，不能给城镇居民委员会。对“撤村建居”后，未征收原集体土地，只调查统计，不登记发证。统计时在新建单位名称后载明原农民集体名称，以给下一步国家出台相关法律政策后妥善处理该问题提供依据。

农村宅基地超出规定面积的如何处理？

主要有以下方式：

①遵循村民自治的原则，由村集体成员共同商议决定；

②对于农村宅基地超出规定使用面积的部分，采用缴费的方式继续使用；

③宅田相挂钩；即超占了农村宅基地的，承包地就会减少，来保持平衡；

④结合各地农村人口与土地面积的比例，合理确定宅基地使用面积标准，做到与农民需求相一致。

以上是目前来说，较为普遍与社会呼声较高的处理方式，各地的政策不同，要结合当地时政来考虑。