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宝鸡扶风县政府日前印发了关于2018年度新型农村合作医疗筹资工作的通知（扶政办发〔2017〕95号）。其中个人缴费标准为人均200元，2017年度出生的小孩新参合缴费标准为人均190元，2017年底建档立卡贫困人口（以县扶贫办提供的名单为准），由县财政全额资助缴费。

扶风县人民政府办公室

关于认真做好2018年度新型农村合作医疗

筹资工作的通知

扶政办发〔2017〕95号

各镇人民政府、街道办事处，县政府各有关工作部门、直属机构：

根据中央和省、市有关文件精神，现就做好2018年度我县新型农村合作医疗筹资工作有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代社会主义思想为指引，按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续、建机制”的工作要求，深入贯彻医药卫生体制改革政策，以保障参合农民的利益为核心，健全全民医保体系，积极开展新型农村合作医疗，不断提高医疗保障水平。

二、工作原则和目标

2018年度我县新型农村合作医疗工作坚持政府组织引导、农民自愿连续参加的原则，着力健全全民医保体系，实现2018年全县农村居民应保尽保，参合率稳定在100%（以2016年末县统计局农业人口年报数字为基准）。

三、筹资对象及标准

凡户口在本县的农业人口（不含已参加城镇职工医保或居民医保、现役军人、服刑人员，大中专院校学生以学校为单位参保），均要以户为单位整户参加新型农村合作医疗。筹资以镇（街）为单位进行，实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，鼓励集体经济组织、社会团体、单位等捐助合作医疗基金。根据市卫计局、市财政局《关于转发省卫计委省财政厅关于确定2018年全省新农合年度筹资个人参合缴费标准的通知》（宝卫体改发〔2017〕643号）规定，2018年全市新农合筹资个人缴费标准为人均200元，2017年度出生的小孩新参合缴费标准为人均190元。2017年底建档立卡贫困人口（以县扶贫办提供的名单为准），由县财政全额资助缴费。建档立卡贫困人口以外的其他民政、计生资助人员，由农户随村组先行全额缴费，资助资金由相关部门汇入个人一卡通。

四、时间安排和工作步骤

从2017年11月中旬开始，按照边宣传发动、边收缴筹集资金的办法实施，2017年12月31日前全面完成筹资工作任务，并做好资料上报工作。具体分三个阶段实施：

（一）宣传动员阶段（2017年11月16日至11月20日）

各镇（街）召开镇（街）、村、组三级干部动员大会，安排部署2018年度新农合筹资工作，将任务分解到村组，以村组为单位统计参合人数，明确筹资对象和筹资数额。

（二）筹集资金阶段（2017年11月21日至12月25日）

1.全面开展费用征缴。由各镇（街）统一在县新农合经办中心领取《陕西省社会保险费缴费专用票据》（以下简称“票据”），加盖镇（街）新农合收费专用章后，发放到村组，并做好登记工作。农民缴纳个人筹资费用后，工作人员向其出具票据，并写清参合户主姓名、参合人数及合疗证号，备注栏必须标明全部参合人员姓名。票据严禁涂改参合姓名和金额。

2.各镇（街）在筹资过程中，要认真宣传参加新型农村合作医疗的政策，已确定参加城镇职工医保、居民医保、大学生医保的农村人员，一律不得要求参加农村合作医疗，凡在2017年12月31日前出生的新生儿无论是否报户，也应预交参合费用，确保2018年度参合家庭报销不受影响。各镇（街）在筹资的同时，要以组为单位认真核实2018年度参合家庭人员信息，新增或之前错误人员信息在票据存根联背面注明，做到姓名、与参合户主关系、身份证号码等信息资料采集准确无误。

（三）统计汇总阶段（2017年12月26日至12月31日）

1．筹资结束后，各镇（街）要认真做好筹资相关报表的收集汇总上报工作，及时收回缴费票据。

2．各镇（街）要认真组织做好新农合“票据”的稽核工作，确保筹集资金全部上解基金收入专户，将稽核结果汇总表上报县合疗办和县财政局社保股，县财政局要对2018年度的筹资情况进行专项检查。

五、工作要求

1．广泛宣传。各镇（街）要通过各种形式，大力宣传新农合政策，积极引导农民自觉自愿参加新型农村合作医疗。

2．齐抓共管。新型农村合作医疗工作是一项社会性群众工作，各有关部门和单位在宣传动员、资金收缴、管理监督等各个工作环节，都要各负其责，密切配合。县卫计局在筹资阶段要深入各镇（街）进行业务指导，加快筹资工作进度；县财政局负责及时做好新型农村合作医疗基金的配套和监管；县民政局、卫计局负责将资助资金及时汇入资助对象个人一卡通；县文广局要做好对2018年新型农村合作医疗筹资工作的宣传报道。

3．精心组织。各镇（街）要进一步健全新型农村合作医疗工作领导机构，落实专人管理，切实加强对筹资参保工作的领导。要积极组织，制定周密的筹资工作计划，充分发挥村、组干部在筹资工作中的主力军作用，确保全县新农合参合率稳定在100%。

4．严明纪律。各镇（街）要严禁在2018年新农合基金筹集工作中搭车收取任何其他费用和阻碍群众参合。各镇（街）对筹集的资金要切实做到日清日结，确保资金及时上解到新型农村合作医疗基金专户。县合疗办要严格按照国家新型农村合作医疗基金管理的要求，认真执行基金管理的各项规章制度，切实加强专项基金的管理使用。县监察局、县审计局、县财政局要加强专项基金监管，确保基金安全。

5．加强督查。县政府督查室、县财政局、县卫计局要加强对各镇（街）2018年新型农村合作医疗筹资工作的督促检查，确保按期全面完成新农合筹资把工作任务。县政府继续将新农合筹资工作纳入各镇（街）年度目标责任制考核范围，对群众举报或在督导检查中发现有违规违纪行为的，将严肃追究相关领导和工作人员的责任。

扶风县人民政府办公室

2017年11月9日