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西政办〔2017〕85号

西平县人民政府办公室

关于印发西平县开展保险就业扶贫工作

实施方案的通知

各乡镇人民政府,街道办事处,产业集聚区管委会,县政府有关部门：

《西平县开展保险就业扶贫工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年8月12日

西平县开展保险就业扶贫工作实施方案

为深入贯彻中央和省、市扶贫开发工作会议精神，充分发挥保险金融扶贫作用，加快我县脱贫攻坚步伐，打赢脱贫攻坚战。中原农险作为河南省第一家保险法人机构，首创了“保险就业扶贫”模式，现决定在全县范围内开展保险就业扶贫，制定工作方案如下：

一、指导思想

充分利用保险行业业务优势，发挥中原农险“保险就业扶贫”带动作用，带领部分贫困人员实现脱贫，助推全县脱贫攻坚工作，加快全县脱贫攻坚步伐，确保实现全县按期脱贫。

二、工作内容

（一）支持并配合中原农险在全县开展种植险承保工作，全县种植险承保面积不低于当季农作物的80%，即夏粮（小麦）不低于60万亩，秋粮（花生、大豆）不低于11万亩。

（二）中原农险根据承保业务量大小，聘用一定数量的贫困人员为公司的农险协助协保员或农险宣传员，帮助其就业，增加收入，实现脱贫。具体为：按脱贫收入标准3026元计算，全县小麦、花生、大豆承保面积达到71万亩，可吸纳360名贫困人员就业，带动其脱贫。吸纳就业的贫困人员为：在承保区域范围内建档立卡的贫困人口，年龄在16-65周岁之间，具有基本行动能力及语言表达能力。

（三）以乡镇为单位组织承保、核算安排贫困就业人员。

三、操作程序

（一）调查摸底

承保开始前，由中原农险会同县农业、扶贫等部门，摸清全县小麦、花生、大豆种植底数和贫困人员相关情况，做好保险就业扶贫前的各项准备工作。

（二）组织承保

中原农险会同乡镇开展种植承保，各乡镇要积极配合，做到能保尽保。中原农险在操作程序上要坚持依法合规，同时要尽量简化程序、方便农户。乡镇要在人员安排、承保组织上搞好配合，加快承保进度。

（三）扶贫就业

各乡镇和中原农险可协商，于承保开始前对本乡镇承保面积进行预估，根据预估面积安排适当数量的贫困人员预先就业。就业人员数量以小麦、花生、大豆等农作物承保面积计算为准。

四、组织领导

（一）职责分工

保险就业扶贫工作由县政府统一领导、统一部署，日常工作由县扶贫办牵头负责，中原农险西平县支公司和各乡镇负责具体落实，县农业、财政等部门为配合单位。具体分工为：

县扶贫办：负责保险就业扶贫工作的全面落实。搞好日常协调，保证各乡镇、中原农险及县直相关部门相互协调配合、工作运行顺畅。监督各乡镇、中原农险及其它县直相关部门各尽其职，全面完成工作任务。

各乡镇：积极做好动员工作，根据群众自愿原则，配合中原农险开展好种植险承保工作，力争做到全保；会同中原农险落实好应聘贫困人员就业事宜，做好本乡镇保险就业扶贫工作。

中原农险：在县直相关部门配合下，积极主动与各乡镇对接，会同各乡镇全力开展好小麦、花生等农作物的承保工作；根据各乡镇种植作物投保情况，落实好相应贫困人员就业事宜。

农业局：配合中原农险及各乡镇搞好农业种植情况调查摸底，做好种植作物承保、就业扶贫期间的协调配合工作。

财政局：配合中原农险及各乡镇搞好农业种植情况调查摸底，做好种植作物承保期间的数据统计和政策补贴资金的兑付工作，做好种植作物承保、就业扶贫期间的其它协调配合工作。

（二）保障措施

1.各相关部门要把保险就业扶贫工作纳入扶贫工作重要议事日程，同其它扶贫工作一并安排，一同检查。

2.日常工作由县扶贫办牵头负责，扶贫办明确一名副职专抓，安排具体负责人员，全程做好牵头协调。

3.各乡镇要指派一名副职分管，在乡镇、村委配备得力工作人员，全程组织好、配合好，落实好。县直相关部门明确一名副职分管，并指派具体联络人员。

4.中原农险要投入主要精力，合理分配人员，全程组织好、开展好种植险承保，及时、顺利地安排好扶贫就业人员，定期向县政府做好汇报。

5、此项工作纳入县扶贫考核范畴一并考核奖惩。

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