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为增强农业抗风险和灾后恢复生产能力，保障农业经营者利益，逐步建立完善农业政策性保险机制，加快现代农业发展，促进农业农村经济持续健康发展和农民增收，按照中央、自治区、市、县关于政策性农业保险工作会议要求，现结合我镇实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和中央一号文件精神，以科学发展观为指导，以保护农民利益为目的，以保费补贴政策为引导，以农民自愿为前提，以提高农民抵御自然灾害能力和农业综合生产能力意识为目标，深入开展政策性农业保险防范和化解风险，加快建立规范有序、覆盖面广的农业保险长效机制，保障农民因灾受损能及时得到经济补偿，尽快恢复生产，为我镇现代农业发展提供有力保障。

二、险种和范围

(一)种植业

1.参保品种：温棚、脱水蔬菜、番茄、小麦、水稻、玉米、葵花、万寿菊、苹果、马铃薯良种、枸杞、制种玉米、压砂西瓜、红枣、茴香、苜蓿。

2.范围：全镇12个行政村。

(二)养殖业

1.参保品种：能繁母猪、成年奶牛和后备奶牛、肉羊种羊、基础母羊。

2.范围：全镇12个行政村。

三﹑承保及费率标准

(一)种植业保险

1.承保方式。按照每户农民实际种植的作物面积或温棚亩数投保。以产业化龙头企业自建基地或与农户紧密连接的生产基地实行统一投保。

2.保险金额。种植业保险金额按照保险标的的生长期内所发生的直接物化成本确定。温棚﹕日光温棚分为每亩10000元、小麦、玉米每亩300元、水稻每亩400元、苹果每亩700元、葵花每亩500元、马铃薯每亩500元、脱水蔬菜(包括番茄)每亩1000元、枸杞每亩1500元、制种玉米每亩700元、苜蓿每亩800元。

3.保险费率。各品种保险率为：温棚4﹪，马铃薯良种5﹪，小麦、玉米、水稻、苹果、脱水蔬菜番茄、枸杞、葵花、苜蓿均为6﹪。

4.保险期限。(1)种植作物从种植或移栽起至产品成熟收获止。(2)温棚一年。

5.保险责任。种植业、林果业保险责任为人力无法抗拒的自然灾害等对投保农作物造成的损失。

6.保费承担。小麦、水稻、玉米、制种玉米、葵花中央财政补贴40﹪，自治区财政补贴40﹪，县财政补贴10﹪，投保人缴纳10﹪﹔其他品种自治区财政补贴50﹪，市县财政各补贴20﹪，投保人缴纳10﹪。

(二)养殖业保险

1.投保方式。以养殖户为单位进行投保。以养殖场或园区组织养殖户统一投保的，自缴保费给予一定的优惠。

2.保险金额。养殖业保险金额按照保险标的的生理价值确定。成年奶牛按照畜龄、产奶量和市场价格差异区别投保，每头奶牛保险金额为7000元，由奶牛养殖户和保险公司具体协商确定﹔后备奶牛每头3000元，基础母牛每头2500元，能繁母猪每头1000元，肉牛每头2000元，肉羊种羊每只2000元，基础母羊每只500元。

3.保险费率。养殖业中肉牛保险费率为5﹪，其他均为5%。

4.保险期限。自签订保险单起一年。

5.保险责任。养殖业保险责任为重大病害、自然灾害、意外事故以及政府强制扑杀所导致的投保个体直接死亡。

6.保费承担。奶牛﹕中央财政补贴50﹪，自治区财政补贴35﹪，市财政补贴5﹪，县财政补贴5﹪，投保人缴纳5﹪﹔能繁母猪﹕中央财政补贴50﹪，自治区财政补贴30﹪，投保人缴纳20﹪﹔其他品种﹕自治区财政补贴50﹪，市财政补贴10﹪，县财政补贴20﹪，投保人缴纳20﹪。

四、保险管理

(一)经营模式。我县政策性农业保险工作由中国人民财产保险股份有限公司宁夏分公司平罗支公司承办。

(二)保费管理。中央和自治区承担的保费补贴资金直接支付到人保公司宁夏分公司、市财政承担的保费补贴资金直接支付到人保石嘴山分公司、县财政承担的保费补贴资金由县财政局直接支付到人保公司平罗支公司、投保人自缴保费由人保公司平罗分公司收取，镇三农服务站、各村积极协助。

农业政策性保险资金实行“专户储存、单独核算、封闭运行、财政监督”的管理办法，各村要按照“随收随缴、专款专用、一年一入、一户一票”的原则，确保种植业、养殖业保险费资金收缴管理工作安全运行，当日保费当日上缴入库，严禁私自挪用、截留该项资金。

(三)理赔服务。理赔服务坚持“主动、迅速、准确、合理”的原则。保险公司设立专门服务电话95518，投保人发生灾害后，直接向保险公司报告，人保公司经核实、查勘后，制定理赔方案，赔款在定损后进行赔付。发生大面积灾害时，保险赔案的处理由县政府牵头，保险公司和农牧局、财政局、镇政府等共同处理。坚持“赔款到户”的原则，人保公司将赔付款打入投保人个人账户。

五、保障措施

(一)提高认识，加强领导。开展政策性农业保险，建立农业保险制度，是一项长期性的农村工作，是创新支农方式，构建市场化农业支持保护体系，增强抵御风险能力，确保农业农村经济发展的一项重要措施，也是现代农业的重要标志。各村、各站所必须高度重视，将政策性农业保险工作列入重要议程，加强领导，精心组织，抓好落实。

镇政府成立政策性农业保险工作领导小组﹕

组长：贾华荣镇人民政府镇长

副组长：田生元镇人民政府副镇长

成员﹕王彬彬镇党政办主任

杨敏华镇农业服务中心主任

祁振东镇畜牧站站长

龚婕镇财经所副所长

王金虎民政所所长

各村党支部书记。

领导小组下设办公室(设在镇农业服务中心)，负责政策性农业保险日常工作，镇副镇长田生元兼任办公室主任。

(二)工作任务及完成时间

1.种植业保险种类投保率达到85﹪以上，完成时间6月25日前。

2.养殖业保险种类投保率达到95﹪以上，完成时间7月20日前。

(三)工作要求

1.各村要切实增强责任意识和担当也识。政策性农业保险工作是县人民政府下达我镇的一项重要工作，涉及面广、政策性强、时间紧、任务重、工作量大，因此，为了抓好工作落实，各村要成立村队政策性农业保险工作领导小组，逐队召开会议，广泛宣传政策性农业保险保额、费率、保费以及中央、地方财政补贴等优惠政策。

2.统一思想认识，强化措施。各村确定的协保员具体负责本村农业保险联络、投保工作，以村为单位将各队投保情况按投保种类指定专人及时收缴汇总上报镇政府。

3.把好程序关，确保程序合法，服务到位。各村在到队入户开展农业保险工作时，一定要使投保人的姓名与本人的身份证姓名一致，并在保费统计表中准确登记投保人身份证号码和本人一本通号码，严格实行一户一票、保费专人保管、统一集中结算制。

4.统筹协调，形成工作合力，着力推进全镇农业保险工作。镇农业服务中心制定专人负责政策性农业保险工作，坚持每天一汇总、每周一通报。镇纪委、党政办公室会同镇农服务中心要逐村进行督查，掌握各村进展情况，及时督查通报各村农业保险投保进度。

5.政策性农业保险工作将列入2017年各村农业重点工作考核内容。