来源:江西省政府办公厅2017-09-29 09:11:08
9月19日,江西省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》(简称《"三权分置"意见》)。那么江西省这项“三权分置”新政策对农民来说有什么好处?
首先,我们来解释下什么是农村土地三权分置?
“三权分置” 是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新,为农民增收提供了制度保障。集体所有权、农户承包权、土地经营权统一于农村基本经营制度。
具体来讲:
1.土地所有权归集体
2.承包权归原农户
3.经营权归实际经营者
农民可以获得什么好处?
1.转让土地承包权需经农民集体同意
承包农户转让土地承包权的,应在同一集体经济组织内进行,并经农民集体同意;流转土地经营权的,须向农民集体书面备案。
2.征地可获补偿
集体土地被征收的,农民集体有权就征地补偿安置方案等提出意见并依法获得补偿。通过建立集体经济组织民主议事机制,让每一个农民都有知情权、决策权、监督权。
3.土地流转可获收益
承包农户有权占有、使用承包地,依法依规建设必要的农业生产、附属、配套设施,自主组织生产经营和处置产品并获得收益;有权通过转让、互换、出租(转包)、入股或其他方式流转土地经营权并获得收益。
此外,任何组织和个人不得强迫或限制其流转土地,具备条件的可以因保护承包地获得相关补贴。
4.获得社保费用
承包土地被征收的,承包农户有权依法获得相应补偿,符合条件的有权获得社会保障费用等。不得违法调整农户承包地,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。
5.农民占股份 能在村集体分红
“引导以农村集体经济组织为单位,因地制宜探索利用未承包到户的土地经营权、农村集体建设用地使用权,以及有流转意愿农户的土地经营权等成立土地股份合作社,发展土地股份合作经济。
探索将新农村建设等政府投资形成的资产转化为集体股份,发展乡村旅游等农村经济。鼓励农村集体经济组织创办服务性实体,为新型农业经营主体提供产前、产中、产后服务,发展农业生产性服务业。”
也就是说,农民有土地股份,村集体一旦发展起来,富了,也能带动农民致富。
6.农户土地有证,受政策权益保护
做好农村土地确权登记颁证成果与不动产统一登记衔接工作,及时移交相关资料。做好承包地确权登记颁证与永久基本农田划定衔接工作,逐步将划定的永久基本农田信息标注到农户的土地承包经营权登记簿和证书上。
7.产权交易有保障
以乡镇农村产权流转交易服务站为依托的农村产权流转交易市场体系建设,2018年底前市县两级基本建成农村综合产权交易中心。
建立健全农村产权交易市场管理制度和交易规则,规范开展产权流转交易政策咨询、信息发布、产权鉴定、合同签订、组织交易等工作。
也就是说,农民一旦发生产权交易,可选择“农村产权流转交易市场体系”,不用私下交易,以免上当受骗。
8.在外务工的年轻人有望回家挣钱
如今,新政下发,重点探索土地股份合作经营等多种形式的集体经济发展模式,加快建立能够持续增收的农村集体经济基础,农村即将致富,在外务工的年轻人也有望回家挣钱!老家也将迎来新气象。
此外,据了解,政策落实前,会先进行试点。各设区市选取1-2个县(市、区)或乡镇开展试点工作。一旦试点成功,即可复制推广。2018年底前实现省市县三级登记信息互联互通,为承包合同网签管理、土地流转、土地承包经营纠纷仲裁等管理业务的网上运行提供支持。
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