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昨日从广州市国规委获悉，《广州市2017~2021年住宅用地供应计划》(下称《计划》)经市政府批准，正式印发。《计划》显示：2017～2021年，全市普通商品住宅用地计划供应2375公顷。全市住房建设计划安排75万套，其中普通商品住宅60万套、租赁住房15万套。未来5年，全市保障性住房以公租房为主，并提供一定规模的人才公寓。

住房建设计划安排75万套，如何完成?《计划》提出了保障措施， 其中包括：通过引入多元主体参与、优化投资管理方式等方法，努力做大土地储备规模;适时调整住宅用地供应规模、结构和时序等。

《计划》要点

1.普通商品住宅60万套

2017~2021年，全市计划供应住宅用地3200公顷，年平均计划供应住宅用地640公顷，以保障建设75万套住房用地需求。其中，全市普通商品住宅用地计划供应2375公顷、租赁住房用地计划供应825公顷。全市住房建设计划安排75万套，其中普通商品住宅60万套、租赁住房15万套。

2.保障性住房主打公租房

及时做好市场跟踪、分析和预判，灵活采取 “限房价、竞地价”“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等多种竞价方式，防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况。在保证房地产开发用地平稳供应的情况下，优先安排租赁住房用地，加大普通商品住房用地供应，合理引导住房消费。

未来五年，全市保障性住房以公租房为主，并结合各区发展特点，提供一定规模的人才公寓。同时，探索以政府统筹使用部分“城中村”改造村民复建安置房，加大公租房供应力度;鼓励房地产开发企业自持商品房，以出租方式供应市场，增加租赁住房有效供应。

3.内环以内主要供应存量住宅用地

广州要优化住宅用地供应空间结构，合理规划城市布局。

●内环以内，以普通商品住房用地为主;为保护空间肌理、缓解老城压力，主要供应存量住宅用地。

●内环与外环之间，以普通商品住房用地为主;为疏解高密度人口，适量供应住宅用地。

●外环与北二环-东二环-广明高速之间，以普通商品住房用地、租赁住房用地为主;作为城市拓展的主要区域，未来加大供应住宅用地。

●地铁9号线、14号线、21号线、4号线形成的四个放射轴线两侧，以普通商品住房、人才公寓为主;依托便捷的轨道交通，该区域为中心城区与外围联动发展的重要空间载体，相应增加供应住宅用地。

下面请看全文：

各区人民政府，市政府各有关部门：

《广州市2017-2021年住宅用地供应计划》已经市人民政府批准，现予以印发，请遵照执行。执行中遇到的问题，请及时向市国土规划委反映。

广州市国土资源和规划委员会

2017年8月4日

广州市2017-2021年住宅用地供应计划

为贯彻落实中央经济工作会议和中央城市工作会议精神，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加强和改进住房及用地供应管理，改善住房供求关系，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展，按照市委、市政府的部署，特制定本计划。

一、计划指标

(一)供应总量

2017-2021年，全市计划供应住宅用地3200公顷，年平均计划供应住宅用地640公顷，以保障建设75万套住房用地需求。

(二)土地和住房结构

今后五年全市普通商品住宅用地计划供应2375公顷、租赁住房用地计划供应825公顷;住房建设计划安排75万套，其中普通商品住宅60万套、租赁住房15万套。

广州市2017-2021年度住宅用地供应计划结构表

(单位：公顷)

类别总计普通商品房租赁住房

计划供地量32002375825

供地占比100%74.2%25.8%

二、供应导向

(一)确保居住用地供应，促进房地产市场平稳有序发展。

结合我市目前土地市场的情况，及时做好市场跟踪、分析和预判，灵活采取 “限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等多种竞价方式，防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况。在保证房地产开发用地平稳供应的情况下，优先安排租赁住房用地，加大普通商品住房用地供应，合理引导住房消费。

(二)完善住房体系建设，满足多层次住房需求。

结合广州市实际情况，优化完善住宅用地供应结构，持续推进“以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求”住房供应体系的建立。未来五年全市保障性住房以公租房为主，并结合各区发展特点，提供一定规模的人才公寓。同时，探索以政府统筹使用部分“城中村”改造村民复建安置房，加大公租房供应力度;鼓励房地产开发企业自持商品房，以出租方式供应市场，增加租赁住房有效供应。

(三)优化住宅用地供应空间结构，合理规划城市布局。

内环以内以普通商品住房用地为主;为保护空间肌理、缓解老城压力，主要供应存量住宅用地。内环与外环之间以普通商品住房用地为主;为疏解高密度人口，适量供应住宅用地。外环与北二环-东二环-广明高速之间以普通商品住房用地、租赁住房用地为主;作为城市拓展的主要区域，未来应加大供应住宅用地。地铁9号线、14号线、21号线、4号线形成的四个放射轴线两侧以普通商品住房、人才公寓为主;依托便捷的轨道交通，该区域为中心城区与外围联动发展的重要空间载体，相应增加供应住宅用地。

三、保障措施

(一)明确任务目标和职责分工，落实住宅用地供应计划。市级土地储备机构加强与各区政府、土地储备机构的工作衔接，加大协调力度，确保用地供应按计划完成;市国土规划委、市住房和城乡建设委负责协调解决计划执行中出现的问题，定期向市政府报告执行情况。

(二)加大土地储备力度，形成有效供给。通过引入多元主体参与、优化投资管理方式等方法，努力做大我市土地储备规模;同时，通过完善储备机构建设，形成市、区、镇(街)合力推进土地储备的工作格局，为城市发展提供有力用地保障，确保年土地供给量平稳合理。

(三)完善土地供应制度，有序推进土地供应。结合我市商品住房库存消化周期情况，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，达到稳定市场预期目的，及时适应居民住房新需求及房地产市场发展新形势。

本计划自公布之日起执行。