五河试点土地承包经营权抵押贷款

来源：互联网2014-06-05 10:25:21

日前，在大新金融综合改革试验区建设推进会上，五河县大新镇39家信用等级户以土地承包经营权作抵押，与县永泰村镇银行、邮储银行、农商行3家银行现场签订了784万元贷款发放使用协议。“我是搞养殖的，有丰富的养殖经验，可就是养殖规模一直上不去。”五河县会有养殖专业合作社发起人王长友告诉记者，不是他不想扩大养殖规模，实在是缺钱。如今，通过将自家的30多亩土地承包经营权进行抵押，他成功与安徽五河永泰村镇银行签订了贷款授信意向协议，授信额度50万元。

采访中记者了解到，王长友2011年就开始搞湖羊养殖，一开始养殖数不到100只。2013年，他发起成立了养殖专业合作社后，到今年养殖量已超过1000多只。随着合作社规模不断发展壮大，经济效益也越来越好，仅他个人每年资金流量就可达150-160万元，每年毛收入60万元。这样的收益，在王长友看来仍然不高。王长友说，如果不是发展中缺乏资金，现在他的合作社养殖规模将会更大，收益也会更加可观。资金是他发展养殖的瓶颈，虽然有着丰富的养殖经验，他也只能在心里干着急。“三农融资难，主要是因为大部分银行金融机构在提供贷款时，都需要农户提供充足的抵押物或可靠的担保人，而这正是农户最缺少的东西。”五河县金融办主任范兴利向记者介绍说，破解三农融资难，传统的信贷投放模式已很难解决，需要涉农金融机构创新信贷产品。而此次大新开展金融综合改革试验区创建工作，就是要构建普惠制为核心的农村金融服务体系，降低金融服务门槛，满足农民生活，农业生产和农村经济发展中对金融服务的多样化、多层次需求，使金融业成为加快农村经济发展的重要支撑。

翻开大新金融综合改革试验区建设实施方案，记者发现其中最显眼的一项内容就是实施农村普惠金融工程。在不违反法律规定、财产权属清晰、风险有效控制的前提下，通过完善农村产权登记制度，建立农村产权流转平台，力争在农村土地承包经营权、宅基地使用权、农房抵押贷款融资方式上取得突破，增加对“三农”的有效信贷投入。“用土地承包经营权作抵押来贷款是一项创举，但是需要建立在稳定的产权上。”范兴利告诉记者，随着该县土地确权工作快速推进，农户土地很快将拥有新“身份证”。但是，由于目前该县土地确权工作尚未结束，银行等金融机构仍然存在贷款风险，对此该县按照“全责对等”原则，强化落实乡镇政府处置地方金融风险和维护地方金融稳定的责任。

在充足的保障下，该县银行等金融机构在农户生产经营贷款的担保方式上，谋求创新突破，尝试农户土地经营权质押发放贷款，目前该县永泰村镇银行、邮储银行、农商行3家银行已与大新镇39家信用等级户签订了784万元贷款发放使用协议。

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