土地流转专业平台

来源：新民网

    土地流转一直是阻碍设施农业发展的瓶颈性问题，也是极易激起矛盾的“危险领域”。但在庄河市长岭镇，独创的“四注重、四到位”土地流转模式，让土地流转走在项目前头，不仅用成片流转的土地招来了“金凤凰”，而且农户在土地流转过程中一路“绿灯”，土地流转速度逐日加快，农业落地项目数量与日俱增。

    说起妙招的由来，长岭镇镇长姜传辉说，2012年，镇里规划建设了两个500亩以上的设施农业大区，但在土地流转环节中，由于没有提前介入做好群众思想工作，村屯部分干部态度消极，群众漫天要价，工作处于被动局面，费了很多周折才使两个大区落成。“我们当时就意识到，以后的土地流转工作一定要做在项目前头，不能再被动。”

    说干就干，长岭镇在土地流转实施环节分头行动：注重调查摸底，前期准备到位。注重调动群众，宣传引导到位。注重依法操作，管理服务到位。注重督查考核，奖罚激励到位。一方面利用各村公示板、宣传栏加大对土地流转相关政策的宣传力度，通过工作组深入百姓家里讲解。个别召开现场观摩会，组织农户代表到设施农业发展好的村屯参观，请设施农业大户讲发展，请土地流转后受益农户讲感受。另一方面，注重发挥镇土地流转服务中心和村级土地流转服务点的作用，为土地流转双方提供政策法律咨询，加强流转合同管理，确保土地流转双方合法权益。对有意向流转的土地登记造册，整理出适合集中连片发展设施农业的土地，建立土地流转信息库，有项目入驻，立刻可以组织农户签订流转合同。长岭镇土地流转相关负责人介绍，新的流转办法把与农民沟通做在项目前头，大大节省了时间。“去年一年，我们相继建成15个设施农业小区，3个500亩以上设施农业大区和1个千亩桃园，这速度在以前是想都不敢想的。”据了解，目前，该镇还有17682亩耕地已进入土地流转信息库，为企业入驻做好了充分准备。

    在长岭镇广海桃园基地，负责人崔广海告诉记者，第一期设施农业园区占地1000多亩，当初从考察确定到签订合同，再到平整土地仅用了十来天的工夫就完成了。现在园区内已建好74个2亩多的纯钢架大棚，种植棚桃16万棵左右，每天至少有60个附近农户在园区里帮忙干活。正组织农民干活的村民组长王子民告诉记者，之前自己家在这片园区内有10来亩耕地，没流转前一直种植玉米，每年除去种子、化肥等支出，不算自己劳力，每亩也就能收个200元左右，农闲的时候自己还得去沈阳、鞍山等地打工。“现在好了，不用种地，每亩还能收600元钱，比我们自己种地赚得还多，而且不分农忙、农闲，全年都能在园区里干活，月工资和外面打工差不多。”

    姜传辉说：“对已签订民主议定书的农民，如当时没有合适项目，农户可继续耕种土地，不影响农户土地收益，一旦有好项目引进，立即签订土地流转合同，以每年每亩500斤一等玉米的大连期货交易所交易价格为标准，计算当年流转价款，并确定保底价不低于每亩600元每年对农户予以补偿。”王子民透露：“我们以前不同意流转，是因为担心自己这点口粮地没了会没有保障，但现在看这政策，不流转才傻，我周围好多没流转上的农户都盼着快点有企业来呢。”